Antitrust, via all’istruttoria sugli accordi fra Tim e Fibercop

In questo quadro, «per l’intera durata dell’Msa, Tim s’impegna a: (i) acquistare tutti i servizi [omissis], nonché tutti gli altri servizi [omissis] da Fibercop; (ii) non autofornirsi o acquistare da altri alcuna [omissis]. Per Tim la previsione dell’esclusiva di rifornimento da FiberCop costituisce la garanzia di una continuità di approvvigionamento di servizi wholesale necessari alla commercializzazione dei servizi nei mercati retail di rete fissa».

Alla fine Antitrust ha deciso di mettere l’intesa sotto la lente perché «l’Msa presenta alcune clausole e previsioni che potrebbero risultare esorbitanti rispetto alle suindicate esigenze di continuità aziendale e, soprattutto, potrebbero condurre ad ingiustificati effetti restrittivi della concorrenza, anche alla luce dell’importante posizione concorrenziale che le Parti ricoprono ciascuna nel rispettivo mercato di competenza». Fra questi, come detto, ci sono gli sconti a volume che «aumentano, per ogni cliente aggiuntivo, al superamento di alcune soglie percentuali del rapporto tra linee attivate e linee attivabili, all’interno di una determinata area geografica, arrivando a un massimo di due euro a linea di sconto, rispetto al prezzo regolato da Agcom, una volta superato il 12% di tale rapporto».

In questo caso la valutazione dell’Antitrust è che possano esserci profili di criticità perché «se da un lato questi sconti sono offerti anche ad altri operatori su basi non discriminatorie, dall’altro lato si rileva che le soglie di quote di mercato previste dall’MSA per accedere agli sconti potrebbero essere raggiungibili solo da Tim. Rileva inoltre che, al fine di ottenere gli sconti, l’operatore dovrà scegliere un servizio di accesso attivo, il VULA FTTH, peraltro proprio nel momento in cui l’offerta di servizi passivi (Gpon e semi-Gpon) di Fibercop non è più soggetta al controllo dei prezzi con orientamento ai costi bensì soltanto a criteri di equità e ragionevolezza».

Che questa decisione possa intrecciarsi con i due dossier: il canone di concessione di 1 miliardo, non dovuto, che il Mef dovrebbe girare a Tim e la spinta sulla rete unica? Questa la valutazione di Giorgio Tavolini, di Intermonte: «L’indagine era in qualche modo prevista dopo il deferimento da parte di DgComp della revisione Msa alle autorità nazionali durante l’approvazione dell’accordo a maggio. Tim ha dichiarato che Msa aderisce agli standard normativi, con sconti sui volumi limitati alle attività non regolamentate. Non consideriamo ciò come una ritorsione del governo per il canone di concessione da 1 miliardo di euro, data l’indipendenza di Agcm e le partecipazioni del governo in FiberCop (16% tramite Mef, 11% tramite F2i) e Tim (9,9% tramite Cdp). Tuttavia, l’indagine potrebbe fungere da leva per spingere Kkr a supportare un’unica rete o ad accelerare la transizione dal rame alla fibra».

Insieme con la decisione di apertura dell’istruttoria sul master service agreement (Msa) fra Tim e Fibercop, l’Autorità Antitrust nel suo Bollettino ha disposto la revoca degli impegni di coinvestimento presi da Tim e Fibercop nell’ambito degli accordi tra Fibercop, Kkr, Tim, Fastweb e Tiscali nel 2020 all’atto della nascita di Fibercop, newco in cui era stata trasferita la rete secondaria di Tim.

Inoltre fra i provvedimenti c’è anche l’ok alla vendita di Vodafone Italia a Swisscom, con alcuni paletti: il proseguimento da parte di Fastweb della fornitura di servizi wholesale agli operatori terzi; la condivisione di informazioni in qualsiasi gara d’appalto della pubblica amministrazione per servizi di telefonia fissa e connettività fissa in cui il fornitore in essere sia Fastweb o Vodafone Italia; la nomina di un monitoring trustee, un fiduciario indipendente, che garantirà sull’adempimento degli impegni che avranno una validità di 3 anni.