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I servizi di intelligence nazionali non sono mai stati semplici organi consultivi, oggi però in un contesto frammentato e di crisi del multilateralismo assumono il ruolo di motori primari di sopravvivenza fiscale ed escalation cinetica. I budget dell’intelligence non costituiscono più spese amministrative discrezionali, ma priorità industriali sussidiate o, in alcuni casi, imprese autofinanzianti. In Turchia, il Milli İstihbarat Teşkilatı diretto da Ibrahim Kalin vede da almeno tre anni aumentare costantemente il budget: un’espansione finanziaria che sostiene un’aggressiva proiezione transnazionale. Il Reconnaissance General Bureau nordcoreano, al contrario, aggira interamente i vincoli fiscali tradizionali. Secondo il rapporto del Panel di Esperti delle Nazioni Unite del marzo 2023, le unità informatiche a esso affiliate hanno generato circa 3 miliardi di dollari tra il 2017 e il 2023 mediante furti di criptovalute, e questo capitale illecito finanzia direttamente una quota stimata intorno al 40% dei programmi d’armamento del regime. Tanto per comprendere come il cyber-spionaggio si sia evoluto in un meccanismo di estorsione sistemica.
Il perseguimento di operazioni di intelligence autonome si scontra inevitabilmente con le realtà industriali di altri Paesi. Un esempio arriva dal cambio di postura di bdopo il 7 ottobre del 2023. La svolta strategica successiva al fallimento dell’intelligence dell’ottobre 2023 illustra questo attrito, poiché le Idf hanno abbandonato la dottrina delle guerre singole, codificata nel 2015, in favore di operazioni di degradazione continue. Un simile pivot ha imposto l’espansione dell’Unità 504 dell’Aman, i cui effettivi e le cui missioni sul campo sono raddoppiati nei primi mesi del 2025 per ricostruire le reti di intelligence umana. Tuttavia l’espansione si fonda pesantemente sul finanziamento militare statunitense e sui missili guidati di precisione, mentre le attività di sabotaggio all’estero implicano un cambio di relazioni diplomatico industriali in tutto il Medioriente e non solo. Rendendo i rapporti tra Usa e Israele sempre più complessi da gestire.
I quadri giuridici interni sono stati in molti casi riscritti per proteggere gli operatori dell’intelligence dalla supervisione giudiziaria, esportando il rischio legale verso i Paesi ospitanti. L’architettura legislativa turca, ancorata alla Legge 6461 e ai successivi decreti presidenziali, concede al personale del Milli İstihbarat Teşkilatı una vasta immunità statutaria per le azioni intraprese nell’ambito delle proprie funzioni, estendendola esplicitamente alle operazioni extraterritoriali. L’apparato di sicurezza iraniano opera invece su una duplicazione istituzionale deliberata: l’Organizzazione di Intelligence del Corpo delle Guardie della Rivoluzione Islamica, istituita nel 2009 per affiancare il Ministero civile dell’Intelligence, soppianta ormai la controparte civile nei teatri regionali. Ad esempio, quando questa rete proxy è stata degradata, Teheran ha lanciato due massicci attacchi aerei diretti contro il territorio israeliano, nell’aprile e nell’ottobre 2024. Il Dipartimento di Stato statunitense ha documentato nell’ottobre 2023 che l’Iran forniva 100 milioni di dollari all’anno a gruppi militanti palestinesi, mentre il sottosegretario John Hurley ha confermato nel novembre 2025 il trasferimento di circa un miliardo di dollari a Hezbollah. Guerra, spionaggio e relazioni industriali sono sempre più connesse.
L’impatto di questa frammentazione ricade anche sulle cancellerie europee, costrette a gestire le ricadute legali e industriali dell’azione extraterritoriale. In Germania, il rapporto 2024 dell’Ufficio Federale per la Protezione della Costituzione ha accusato i servizi turchi di minacciare i processi decisionali politici tedeschi tramite reti di informatori, costringendo Berlino a potenziare le procure per il controspionaggio. Nel Regno Unito, il National Cyber Security Centre ha ripetutamente attribuito campagne informative disruptive contro le infrastrutture critiche britanniche ad attori statali iraniani, innescando sanzioni coordinate con gli alleati per smantellare le reti finanziarie del Corpo delle Guardie. In Francia e in Germania, le indagini penali sull’uso di spyware commerciali sviluppati dal settore privato israeliano hanno costretto i governi a districarsi tra complessi controlli sulle esportazioni, bilanciando la sicurezza nazionale con le partnership strategiche. Per l’Italia, l’esposizione della catena di approvvigionamento della difesa all’interno del perimetro Nato impone un allineamento rigoroso con i meccanismi di sanzione secondaria statunitense e con i controlli multilaterali sui dual-use, dal momento che qualsiasi deviazione operativa degli alleati rischia di attivare embarghi tecnologici capaci di paralizzare i programmi di ammodernamento aeronautico e navale.
Le realtà strutturali di queste architetture di intelligence forzeranno un costoso riallineamento delle posture di difesa occidentali. Il peso fiscale e legale immediato grava sui membri europei della Nato, chiamati ad assorbire i costi del perseguimento di agenti extraterritoriali mentre gestiscono le ricadute industriali delle restrizioni ai trasferimenti di tecnologia verso altri Paesi. Ankara compresa. In Medioriente, il crollo della dottrina del 2015 e la decentralizzazione operativa della struttura di comando del Corpo delle Guardie costringeranno gli Stati Uniti ad assorbire il costo fiscale continuo del rifornimento di munizioni di precisione, oppure a imporre limiti rigidi alla libertà operativa alleata di Gerusalemme. Per le democrazie occidentali sarà sempre più complicato gestire le guerre ibride e il continuo cambio di alleanze. Per questo la sovranità tecnologica non è più semplicemente un concetto politico, ma un obiettivo concreto da perseguire.
