Più tutele per gli agricoltori nella filiera, cosa prevede la riforma europea

Il 18 agosto 2026 è entrato in vigore il regolamento Ue 2026/1739 che modifica le norme della Politica agricola comune sull’organizzazione comune dei mercati agricoli (Ocm). L’intervento mira a rafforzare il potere contrattuale degli agricoltori, tutelandone i redditi e rendendo la professione più attrattiva per i giovani. La riforma nasce dalle pressioni che hanno colpito il settore: pandemia, instabilità degli scambi, conflitti, eventi climatici estremi e inflazione hanno aumentato i costi di produzione e ridotto il potere d’acquisto. A ciò si aggiungono gli investimenti necessari per la sostenibilità, gravosi soprattutto per le aziende di minori dimensioni.

Tra le principali novità relative all’ Ocm figura il nuovo articolo 88 bis, che disciplina, per i prodotti agricoli immessi sul mercato, l’uso delle indicazioni facoltative “giusto”, “equo” e “filiera corta”nell’etichettatura, nella presentazione, nel materiale pubblicitario e nei documenti commerciali. Le prime due indicazioni, e quelle equivalenti, possono essere utilizzate per descrivere modalità commerciali esistenti che garantiscano stabilità e trasparenza nei rapporti tra agricoltori e acquirenti, prezzi equi e remunerativi e iniziative collettive dirette a perseguire gli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite. L’utilizzo di “filiera corta” richiede invece che ci sia un legame diretto tra agricoltore e consumatore finale, anche tramite un intermediario, oppure un numero limitato di intermediari e una vicinanza geografica tra i soggetti coinvolti (cfr. considerando 5); i consumatori devono comunque poter individuare le aziende in cui sono state prodotte le materie prime.

Quanto ai rapporti contrattuali, assume particolare rilievo l’estensione dell’obbligo di forma scritta nei diversi settori agricoli. Il nuovo articolo 168 prevede che il contratto sia stipulato prima della consegna e ne individua il contenuto minimo, comprendente tra l’altro prezzo, quantità e qualità dei prodotti e durata del rapporto. Per i contratti di durata minima superiore a dodici mesi è richiesta una clausola di revisione attivabile dagli agricoltori o dalle loro organizzazioni; nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari, disciplinato nello specifico dall’articolo 148, la soglia scende a sei mesi. Sono inoltre individuati i soggetti interessati e le ipotesi di deroga, mentre per le barbabietole da zucchero vengono adeguate le condizioni di acquisto contenute nell’Allegato X del Regolamento Ocm.

Un ulteriore intervento riguarda le designazioni delle carni e dei prodotti a base di carne. Il Regolamento definisce anzitutto la carne come le parti commestibili di un animale e i prodotti a base di carne come quelli da essa derivati, senza sostituzione dei componenti della carne. La nuova Parte I bis dell’Allegato VII riserva l’indicazione “carne” e termini quali “manzo”, “vitello”, “maiale” e “braciola” ai prodotti a base di carne e ai prodotti agricoli nelle cui denominazioni tali indicazioni, unite ad altri termini, identificano la specie animale di provenienza. Le indicazioni riservate non potranno designare alimenti costituiti, isolati o prodotti a partire da colture cellulari o di tessuti.

L’entrata in vigore della riforma non coincide, tuttavia, con l’applicazione di tutte le novità. Le disposizioni sulle indicazioni facoltative e sui contratti scritti si applicheranno dal 19 agosto 2028; quelle sulle designazioni delle carni dal 19 agosto 2029.