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Giovani donne, l’impegno c’è ma la politica non dà spazio

Petizioni, mobilitazioni e discussione pubblica affiancano il voto e i partiti. Le ricerche fotografano una disponibilità a partecipare che convive con sfiducia, ostacoli e scarsa fiducia nella possibilità di incidere sulle decisioni

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(Il Sole 24 Ore Radiocor) - La partecipazione politica delle donne in Italia è inferiore a quella degli uomini in alcune delle sue forme, ma il divario cambia a seconda degli strumenti attraverso cui la si misura. Se guardiamo al voto, sappiamo che dagli anni Ottanta l’astensionismo – tema centrale che riguarda tutto l’elettorato – è cresciuto più tra le donne che tra gli uomini e le ultime tornate elettorali hanno confermato questa tendenza, aprendo molti interrogativi proprio nel momento in cui si festeggiano gli 80 anni del suffragio universale. Ma se si guarda anche alle altre forme di partecipazione alla vita politica, il quadro si fa più variegato e complesso.

Domande di approfondimento generate da 24Ore AI

Prendiamo la discussione politica: secondo l’ultimo rapporto Istat sulla partecipazione politica in Italia (2025), il 23,6% delle donne parla di politica almeno una volta alla settimana contro il 34,7% degli uomini (con un gap ben più ampio rispetto a quello del voto).

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Il divario emerge anche nell’informazione: nel 2024 si informava di politica almeno una volta alla settimana il 42,5% delle donne di 14 anni e più, contro il 54,1% degli uomini. La distanza, tuttavia, si è ridotta rispetto al passato. Tra il 2003 e il 2024 la quota è scesa di 5,7 punti percentuali tra le donne e di 12,6 tra gli uomini, facendo passare il divario da 18,5 a 11,6 punti, un segnale di una trasformazione che riguarda entrambi i generi, non tanto quindi un recupero della partecipazione femminile in termini assoluti.

Questo quadro che vede le donne restare un passo indietro, cambia se si considerano altre modalità di intervento nella vita pubblica. Nel 2024, il 3,4% delle donne ha partecipato a cortei, contro il 3,1% degli uomini e l’espressione di opinioni su temi sociali o politici attraverso siti web e social media non presenta differenze significative tra i generi: riguarda il 24% delle donne e il 25% degli uomini. Oltre 10,5 milioni di cittadini hanno utilizzato questi canali, contro meno di 6,5 milioni nel 2014. Anche la partecipazione a consultazioni o votazioni online su temi civici e politici, che coinvolge l’11,2% degli utenti di Internet, non mostra differenze rilevanti tra uomini e donne.

L’informazione, il voto e la discussione politica sono certo dimensioni fondamentali ma che non esauriscono il rapporto con la vita pubblica: petizioni, mobilitazioni, associazioni, campagne e interventi nel dibattito digitale indicano che la minore presenza delle donne non deriva da una mancanza di interesse per i temi della politica. Le rilevazioni disponibili non dimostrano certo che le donne si siano spostate in massa dalla politica organizzata all’attivismo ma permettono di osservare un range più ampio di forme di coinvolgimento ed è soprattutto tra le nuove generazioni che questa pluralità emerge con maggiore evidenza.

Il coinvolgimento delle nuove generazioni

Tra i giovani, il rapporto con la politica appare ancor più articolato. L’Eurobarometro Flash 545 «Youth and democracy», realizzato all’inizio di aprile 2024 su un campione di 1.019 giovani tra i 15 e i 30 anni intervistati in Italia, rileva che il 67% dichiarava l’intenzione di votare alle elezioni europee del 2024, tre punti sopra la media Ue (64%). Si tratta di un’intenzione dichiarata prima del voto, non di un dato sull’effettiva partecipazione elettorale ma segnala che il voto continua a essere considerato uno strumento importante.

Nella stessa indagine, il 52% dei giovani italiani afferma di avere compiuto, nei dodici mesi precedenti, almeno un’azione per contribuire a cambiare la società, per esempio firmare una petizione, partecipare a una manifestazione o scrivere a un rappresentante politico. La quota è superiore di quattro punti alla media europea (48%). Tra chi ha dichiarato di essersi attivato, le cause più citate sono i diritti umani (40%), l’ambiente e il clima (38%) e la salute e il benessere (35%). La parità di diritti, indipendentemente da genere, razza o orientamento sessuale, è indicata dal 23%, sei punti sotto la media europea (29%).

Quando viene chiesto quali siano i modi più efficaci per far sentire la voce dei giovani, il voto è indicato dal 40% degli intervistati, seguono la partecipazione a consultazioni pubbliche (31%), le organizzazioni studentesche o giovanili (29%), i social media (23%) e i movimenti, i partiti o i sindacati (22%). La graduatoria mostra un dato significativo: gli strumenti digitali sono presenti, ma non sostituiscono quelli istituzionali o collettivi, convivono con essi in un repertorio più ampio di possibilità.

Un ulteriore tassello viene dall’indagine che Ipsos ha condotto per l’Istituto Toniolo tra il 22 aprile e il 10 maggio 2024 su 2.000 giovani tra i 18 e i 34 anni, intervistati online secondo quote di genere, età, titolo di studio, condizione lavorativa e area geografica. I risultati mettono in discussione l’idea di una generazione apatica: il 20,3% dichiara un interesse alto per la politica, il 56,1% medio e il 21,8% basso. Secondo i ricercatori, il problema è semmai la mancanza di spazi: il 62,3% ritiene che la politica italiana non offra opportunità ai più giovani (20,4%) o che le offra in modo molto limitato (41,9%), mentre solo il 5,2% pensa che la maggioranza dei partiti e dei movimenti lo faccia.

Fuori dai partiti, le forme di impegno dichiarate negli ultimi dodici mesi sono ben più numerose: il 69% ha scelto se acquistare un prodotto per ragioni etiche, politiche o ecologiche, il 62,9% ha firmato una petizione, il 57,2% ha partecipato a un’iniziativa su un problema del proprio quartiere o comune e il 56,3% a discussioni politiche online. Il 63,6% segue attivisti o influencer su temi politici o di interesse pubblico. Il rapporto con i partiti resta però ambivalente: la fiducia dei giovani in questi soggetti è al 31,6%, il valore più alto dalla prima rilevazione del 2012 (8,5%), ma lontano da quella espressa verso il volontariato (66%).

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Le ragazze: partecipazione e distanza dalla rappresentanza

Uno sguardo specifico sulle giovani donne arriva dalla ricerca «Equal Power Now» di Plan International, condotta in Italia su 1.000 ragazze e giovani donne tra i 15 e i 24 anni: il campione è composto per il 57% da intervistate di 20-24 anni e per il 43% da ragazze di 15-19 anni. Non si tratta di un campione rappresentativo della popolazione nazionale, ovviamente, e la stessa organizzazione segnala che è più probabile che siano state raggiunte ragazze con accesso a Internet e al telefono e che i risultati non possono essere generalizzati.

Tuttavia aprono a riflessioni interessanti: nella ricerca, il 78% delle partecipanti afferma di avere preso parte alla politica in qualche forma o di essersi impegnata con temi politici. È una definizione ampia, adottata da Plan International, che comprende sia attività di partecipazione formale e informale sia forme di coinvolgimento come seguire la politica attraverso i media. Tra le 780 intervistate che hanno indicato almeno un’attività, il 54% dichiara di avere seguito la politica attraverso diverse piattaforme mediatiche, il 53% sui social e il 52% di avere firmato una petizione. La media dichiarata è di 2,3 attività per partecipante. Non si tratta, dunque, di una misura della partecipazione ai partiti o alle istituzioni, ma di un indicatore più ampio che comprende informazione e coinvolgimento.

Le priorità indicate dalle ragazze aiutano a capire su quali questioni si concentra questo interesse: in cima alla lista figurano i conflitti, la pace, la violenza nelle comunità e la criminalità (66%), seguiti dall’ambiente (64%) e da povertà e disoccupazione (56%). Il 47% cita la discriminazione legata a razza ed etnia e i diritti Lgbtiq+, mentre il 43% indica la violenza di genere. Sono temi che intrecciano dimensione internazionale, giustizia sociale e diritti e che mostrano una concezione della partecipazione legata alla possibilità di incidere sulle condizioni concrete della società.

La disponibilità a intervenire, tuttavia, convive con una forte distanza percepita dai luoghi decisionali. Il 63% delle intervistate non ritiene che i leader politici agiscano nell’interesse delle ragazze e delle giovani donne; il 64% non pensa che conoscano o comprendano il loro punto di vista; il 68% dichiara di avere perso fiducia nei leader politici e il 23% afferma che le decisioni e le azioni dei rappresentanti politici l’hanno portata a smettere di impegnarsi nella politica o nell’attualità. Il problema, quindi, non sembra essere soltanto la mancanza di interesse, ma anche la percezione di non essere ascoltate.

A questa distanza si aggiungono ostacoli all’ingresso nella rappresentanza: il 59% non si sente sicura di candidarsi a una carica elettiva. Tra le difficoltà indicate compaiono la convinzione che i politici non si occupino dei problemi delle ragazze e delle donne (36%), che la politica non sia aperta alla loro partecipazione (34%) e che manchino figure politiche capaci di ispirarle (33%). Un altro 33% pensa che i rappresentanti non le ascolterebbero perché è una ragazza o una giovane donna. In sostanza: le giovani possono seguire, discutere e sostenere cause pubbliche, ma non per questo si sentono legittimate o attrezzate a entrare nei luoghi in cui si prendono le decisioni.

Il divario di genere emerge con chiarezza anche nell’indagine Toniolo, che ha un campione più ampio per età (18-34 anni) e include i coetanei maschi. Dichiara un interesse alto per la politica il 25,9% dei giovani uomini e il 14,3% delle giovani donne; un interesse basso il 16,6% degli uomini e il 27,4% delle donne. Cambia anche la percezione degli spazi disponibili: il 66,9% delle giovani donne ritiene che la politica non offra opportunità ai giovani o le offra in modo molto limitato, contro il 57,8% dei coetanei maschi. Solo il 2,8% delle donne (il 7,4% degli uomini) pensa che la maggioranza dei partiti e dei movimenti offra spazi di partecipazione. Tra i fattori indicati dai ricercatori ci sono barriere interne, come una minore percezione di efficacia politica e la socializzazione a stereotipi di genere, ed esterne, legate alle difficoltà di accesso e permanenza negli spazi della politica.

Il volontariato, un’altra misura dell’impegno civico

Come abbiamo visto, la partecipazione alla vita collettiva non si esaurisce nella politica in senso stretto e un indicatore complementare che vale la pena considerare rispetto all’impegno nella vita sociale è il volontariato, nelle forme organizzate e nell’aiuto diretto. Secondo Istat, nel 2023 il 9,1% della popolazione di 15 anni e più, circa 4,7 milioni di persone, ha svolto almeno una di queste attività nelle quattro settimane precedenti l’intervista. Il 6,2% ha partecipato ad attività organizzate attraverso gruppi e associazioni, mentre il 4,9% ha fornito aiuti diretti, cioè a beneficio di persone non familiari, della comunità o dell’ambiente. Le due modalità si sovrappongono: una parte dei volontari è attiva in entrambe.

Anche qui emergono differenze di genere, ma non una distanza netta. Il volontariato organizzato coinvolge il 6,6% degli uomini e il 5,8% delle donne; negli aiuti diretti le percentuali si invertono, con il 5,1% delle donne contro il 4,8% degli uomini. Le donne risultano dunque leggermente più presenti nell’aiuto diretto, gli uomini nelle attività organizzate. Rispetto al 2013, però, la partecipazione è diminuita per entrambi i generi e il calo è stato più marcato tra gli uomini.

Tra i 15 e i 24 anni, il volontariato organizzato coinvolge il 5,3% dei giovani, mentre il 2,9% offre aiuti diretti. Il volontariato organizzato è più diffuso tra i giovani che tra i 25-44enni (4,8%), ma meno che tra i 45-64enni (7,2%) e gli over 65 (6,2%); l’aiuto diretto è invece più contenuto che in tutte le altre fasce. Sono dati che indicano come anche l’impegno associativo sia una delle modalità attraverso cui i più giovani partecipano alla vita della comunità.

Nel complesso, quindi, le ricerche mostrano una partecipazione fatta di pratiche diverse, che comprende informazione, mobilitazione, petizioni, associazionismo e volontariato e mettono in luce una questione che riguarda la qualità della democrazia: perché la disponibilità a occuparsi dei temi pubblici si traduca anche in rappresentanza e potere decisionale, occorre che le istituzioni siano percepite come accessibili, capaci di ascoltare e disposte a dare seguito alle istanze delle nuove generazioni. Un’esigenza che l’indagine Toniolo conferma: il 76,6% dei giovani intervistati ritiene che spazi reali di partecipazione migliorerebbero la loro opinione sulla politica nel suo complesso.

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