Errori giudiziari, ecco come si calcola l’indennizzo all’innocente

Le prestazioni riparatorie previste dal Codice di procedura penale in caso di errore giudiziario sono tre. Il pagamento di una somma di denaro, che – diversamente dalla riparazione per ingiusta detenzione – è indeterminata nel massimo e deve essere commisurata alla durata dell’eventuale espiazione della pena o internamento e alle conseguenze personali e familiari derivanti dalla condanna. Oppure alla costituzione di una rendita vitalizia, tenuto conto delle condizioni dell’innocente e della natura del danno. Oppure il ricovero in un istituto a spese dello Stato.

Per i casi di ingiusta detenzione, invece, la riparazione può essere effettuata tramite il pagamento di una somma in denaro o con la costituzione di una rendita vitalizia. L’importo massimo del risarcimento per ingiusta detenzione è di 516.456,90 euro, calcolato in base alla durata massima della custodia cautelare in carcere (6 anni) e a una somma giornaliera di 235,82 euro.

Prima di poter presentare la richiesta di indennizzo, per dimostrare la sua innocenza Zuncheddu ha dovuto affrontare la revisione del processo. Si tratta di un rimedio straordinario che consente di ridiscutere in Corte d’appello una sentenza penale definitiva, a seguito di circostanze che non erano note al momento del processo originario. Ci sono però solo specifici casi in cui è possibile.

1) Nuove prove decisive. Si può ottenere la revisione se emergono nuove prove che, se conosciute al momento del processo, avrebbero portato all’assoluzione.

2) Incongruenze probatorie. Bisogna dimostrare che le prove utilizzate per la condanna erano false o gravemente erronee.

3) Condanna di un altro soggetto. Se viene accertato che il reato è stato commesso da un’altra persona.

Il caso più eclatante in Italia è quello di Beniamino Zuncheddu, il pastore sardo condannato all’ergastolo per la strage di Sinnai, nel sud Sardegna, avvenuta nel 1991. In quella strage furono uccisi a fucilate Gesuino Fadda, il figlio Giuseppe e il dipendente Ignazio Pusceddu. Nell’agguato si salvò solo Luigi Pinna, che è stato il principale accusatore di Beniamino, salvo poi ammettere nel processo di revisione di essere stato indotto ad accusare il pastore sardo da un sovrintendente della Criminalpol, Mario Uda, oggi indagato per i depistaggi nella strage compiuta nell’ovile di Cuile is Coccus, sulle montagne tra Sinnai e Burcei.

Beniamino è stato in carcere da innocente per quasi 33 anni. A poco più di un anno dall’assoluzione non ha ancora ricevuto alcun indennizzo per il danno materiale ed esistenziale avuto. Ha avuto solo dallo Stato circa 30mila euro - esattamente 30.187 euro - per aver trascorso anni in celle piccole e sovraffollate, come stabilito dal Tribunale di Sorveglianza di Cagliari, per il trattamento subito dal 28 febbraio 1990 nel carcere di Buoncammino, a Cagliari (attualmente chiuso) e in quello di Badu ’e Carros, nel nuorese. Il ministero della Giustizia si era opposto a questo provvedimento, ma il collegio presieduto da Cristina Ornano ha dato ragione a Zuncheddu, che ha subito «una carcerazione inumana e degradante, in violazione della Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell’uomo». Per i quasi 33 anni trascorsi in carcere da innocente Beniamino non ha ancora avuto ristoro. L’avvocato Trogu, con un pool di esperti, sta preparando la richiesta di indennizzo da presentare alla Corte d’appello di Roma. La sua storia è raccontata dal podcast Innocente del Sole 24 Ore e di Radio 24.

Secondo i dati elaborati dal sito errorigiudiziari.com in Italia dal 1991 al 31 dicembre 2024 ci sono stati 31.949 casi complessivi di errori giudiziari e ingiuste detenzioni, con un costo di quasi un miliardo di euro in indennizzi. In media 29 milioni e 49mila euro l’anno. Di questi, ben 31.727 riguardano casi di ingiusta detenzione (persone finite in custodia cautelare e poi risultate innocenti). I veri e propri errori giudiziari (condanne definitive annullate da un processo di revisione) sono stati invece 222 fino al 31 dicembre 2022 (i dati sono fermi). In media quasi 7 l’anno. La spesa in indennizzi è salita a 86.206.214 euro (pari a una media appena inferiore ai 2 milioni e 694 mila euro l’anno).

Per ottenere l’indennizzo ci sono tempi lunghissimi sia per il procedimento giudiziario, sia per il successivo procedimento amministrativo. «Da un lato è laborioso istruire la pratica - ricorda Trogu - dall’altro l’esperienza ci dice che sono molto lunghi anche i tempi del procedimento giudiziario e il successivo procedimento amministrativo per la concreta liquidazione. La proposta di legge Zuncheddu di iniziativa popolare tende ad arginare gli inconvenienti di queste lungaggini, riconoscendo una pensione minima di accompagnamento automatica alla fine del processo, proprio per evitare che chi ha subito l’errore rimanga anni privo di strumenti economici». Proprio per perorare l’approvazione di questo disegno di legge di iniziativa popolare Beniamino Zuncheddu è rientrato lo scorso anno in carcere, ma questa volta da uomo libero. Accompagnato da Irene Testa, garante dei detenuti della Sardegna e tesoriera del Partito radicale, che ha portato alla ribalta nazionale la vicenda dell’Ex pastore sardo, nel teatro del carcere di Rebibbia, Beniamino ha ricordato a tutti quanto sia importante firmare a sostegno della proposta di legge di iniziativa popolare che vuole concedere un assegno mensile al detenuto ingiustamente condannato fino alla corresponsione dell’indennizzo. Perchè chi esce dopo aver passato anni dietro le sbarre ingiustamente si trova ad essere solo, senza lavoro, senza pensione, senza aver potuto avere una famiglia, senza mezzi di sostentamento. Solo, con le conseguenze della malagiustizia.