Il bilancio del Consiglio europeo

Ue avanti a piccoli passi sull’energia, nonostante lo scontro sugli Ets

I 27 hanno chiesto ulteriori misure per far fronte allo shock energetico. Sul nodo del mercato delle emissioni la Commissione europea è stata invitata ad aggiornare la valutazione d’impatto del sistema Ets 2

dal nostro corrispondente Beda Romano

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La presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, e il presidente del Consiglio europeo, Antonio Costa, durante la conferenza stampa finale del summit di giovedì e venerdì a Bruxelles  EPA

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BRUXELLES – Al netto dei dissapori politici, tutti incentrati sull’opportunità o meno di annacquare il mercato ETS di scambio delle emissioni nocive, il vertice europeo di due giorni che si è concluso ieri ha permesso di tratteggiare una strategia sul delicato fronte energetico. A macchia di leopardo, ma almeno non priva di concretezza. Più in generale, il confronto ha messo in luce differenze quasi filosofiche tra i paesi membri sul modo in cui affrontare il momento economico.

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Guardiamo agli aspetti meno controversi. Il Consiglio europeo ha ricordato che le misure nazionali devono essere «temporanee e mirate». I Ventisette hanno anche salutato alcune iniziative della Commissione europea: il rinvio dell’entrata in vigore di un regolamento sulle emissioni di metano dei prodotti petroliferi; nuove misure per rafforzare la capacità di raffinazione; il prolungamento degli aiuti di Stato per i settori industriali più esposti; e l’aggregazione della domanda negli acquisti di materie prime.

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Il Consiglio europeo, inoltre, ha invitato «la Commissione europea a esaminare e a proporre, se necessario, ulteriori misure volte a far fronte al forte aumento dei prezzi dell’energia nel breve termine, tenendo conto delle circostanze specifiche degli Stati membri, comprese le differenze nei prezzi dell’energia elettrica». Lo sguardo corre ad alcune iniziative circolate in questi giorni e relative ai requisiti di qualità dei carburanti e dei biocarburanti.

L’Italia, con alcuni paesi dell’Est Europa, ha dato battaglia contro l’ETS, il mercato di scambio delle quote di emissioni Co2. Conosciamo il principio di questo mercato: chi inquina deve acquistare certificati di emissione. L’obiettivo è di incentivare la decarbonizzazione. Il governo Meloni considera il meccanismo troppo costoso, soprattutto in questa fase economica. I mercati sono due. L’ETS 1 copre le attività industriali ed esiste da oltre venti anni.

L’ETS 2 invece coprirà il trasporto su strada e il settore immobiliare. Dopo un primo rinvio di un anno, l’entrata in vigore è ora fissata al 2028. L’Italia e i suoi alleati hanno chiesto un rinvio al 2030. Si sono opposti molti paesi, in particolare del Nord Europa che hanno effettuato numerosi investimenti per adattarsi al cambiamento climatico e alla transizione energetica. In particolare, la Svezia, la Danimarca, la Finlandia. Anche Francia e Germania sono restie a modificare il quadro esistente.

Il negoziato diplomatico di giovedì ha comportato l’aggiunta nelle conclusioni del Consiglio europeo di un paragrafo: «Il Consiglio europeo invita la Commissione europea ad aggiornare la valutazione d’impatto del sistema ETS 2, in particolare per quanto riguarda la sua struttura e le relative misure di salvaguardia». Per ora, quindi, nessun rinvio dell’entrata in vigore. È da vedere se, complice anche il momento sociale, l’aggiornamento di Bruxelles comporterà modifiche di maggiore sostanza.

Il confronto ha sottolineato evidenti differenze tra i Ventisette. A spingere per rivedere l’ETS sono i paesi nei quali sia i prezzi dell’elettricità che la dipendenza dai combustibili sono elevati. Secondo Eurostat, nel 2024 l’Italia ha registrato la quota più elevata di importazione di gas in Europa. In materia energetica, il tasso di dipendenza dall’estero è stato due anni fa del 73,9% rispetto a una media europea del 57,3%. Nel solo settore del gas, il tasso di dipendenza dall’estero è salito in 20 anni dall’83,8 al 95,2%.

L’ETS 1 è già oggetto di una riforma su proposta della Commissione europea presentata prima della pausa estiva. A questo proposito, «il Consiglio europeo invita i co-legislatori ad accelerare l’iter legislativo in corso relativo alla riserva di stabilità del mercato, al fine di attenuare l’eccessiva volatilità dei prezzi». Ha riassunto in una conferenza stampa ieri alla fine del vertice la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen: «Manteniamo la rotta quanto alla transizione energetica».

Durante il summit, alcuni dirigenti politici, come la premier italiana Giorgia Meloni e il premier greco Kyriákos Mitsotákis, hanno posto il problema di nuova flessibilità di bilancio. A Bruxelles nessuno vuole mettere a repentaglio il Patto di Stabilità, ma si è pronti, nel rispetto delle regole, a venire incontro ai paesi in difficoltà sul fronte energetico. Ciò detto, c’è molta paura a permettere sussidi ai consumi, una opzione costosa, inefficiente, e che fa aumentare la dipendenza da petrolio e gas.

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