La relazione

Più cooperazione e tutele rafforzate contro le frodi sui fondi europei

Tra le richieste avanzate nella relazione approvata ieri dalla Commissione per il controllo dei bilanci anche l’istituzione un canale digitale unico per le denunce

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Più cooperazione tra gli organismi antifrode europei, tutele rafforzate per chi segnala irregolarità, l’istituzione di un canale unico per la comunicazione di possibili illeciti legati ai fondi Ue e un recupero più rapido delle risorse pubbliche usate in maniera impropria. Sono questi i punti chiave della relazione approvata ieri, con cui i deputati della Commissione per il controllo dei bilanci del Parlamento europeo hanno elencato le priorità su cui insistere nel progetto di restyling del framework normativo europeo per il contrasto alle frodi, in vista del prossimo bilancio a lungo termine.

Domande di approfondimento generate da 24Ore AI

Nel documento, passato con 25 voti a favore, zero contrari e quattro astensioni, i parlamentari insistono su una condivisione tempestiva di informazioni e responsabilità, senza però compromettere l’indipendenza di inquirenti e pubblici ministeri.

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«Il denaro dei contribuenti va protetto meglio. E le lacune tra gli organismi antifrode devono essere colmate, favorendo una più rapida condivisione delle informazioni e una gestione congiunta dei casi», ha commentato il correlatore Dick Erixon. «Le restrizioni dell’Olaf vanno rimosse per consentire azioni rapide a tutela dei fondi e il recupero del denaro sottratto in maniera fraudolenta deve essere la priorità. Occorre misurare con maggiore precisione i risultati, stimando il divario in materia di frode e predisponendo indicatori comuni e una rendicontazione annuale».

Collaborazione tra Eppo e Olaf

La prima richiesta riguarda l’implementazione della sinergia tra la Procura europea (Eppo), che si occupa di gestire le indagini sui crimini che impattano sul bilancio europeo e perseguire i colpevoli, e l’Ufficio europeo antifrode (Olaf), che invece si occupa di indagare i risvolti amministrativi di un utilizzo ambiguo (e spesso improprio) dei fondi unionali.

La proposta è semplice: per evitare la sovrapposizione di attività e operazioni, sospendere «in maniera graduale e per un tempo limitato» le indagini amministrative qualora rischino di compromettere quelle condotte dall’Eppo. Il provvedimento di sospensione dovrà essere rivisto (e aggiornato) a intervalli regolari, consentendo la ripresa delle investigazioni a carico dell’Ufficio antifrode nel momento in cui non possano più pregiudicare quelle penali e ledere i diritti delle persone coinvolte.

Quanto, invece, alle misure precauzionali adottate per tutelare il bilancio, tra cui sospensione dei pagamenti e recupero dei versamenti indebiti, dovrebbero rimanere in vigore laddove consentito dalla legge e sempre se non interferiscono negativamente coi procedimenti penali.

Canale unico e più tutele per i whistleblower

Proseguendo con la check list, la seconda richiesta avanzata dai deputati prevede la costituzione di un canale digitale unico e sicuro per denunciare frodi sospette, garantendo che informazioni e segnalazioni arrivino rapidamente a chi deve occuparsene: Procura e Ufficio europeo dovrebbero riceverle simultaneamente, per poi valutarle in maniera indipendente e in base ai loro rispettivi mandati.

Quanto a chi segnala, dovrebbe essere adeguatamente protetto da eventuali ritorsioni sin dal primo momento e indipendentemente dal fatto che la situazione su cui ha acceso i riflettori possa portare o meno a indagini, deferimenti o licenziamenti. Non solo: la relazione, infatti, insiste anche sulla necessità di garantire riservatezza e provvedimenti ad hoc nel caso in cui venga a mancare la salvaguardia dei whistleblower.

Recupero dei fondi europei

L’ultima priorità su cui i parlamentari della Commissione per il controllo dei bilanci invitano a focalizzarsi è la necessità di predisporre un monitoraggio più rigoroso delle risorse recuperate (e da restituire al bilancio comunitario) alla luce delle raccomandanzioni dell’Olaf e delle sentenze emesse dai tribunali nazionali derivanti dai casi seguito dall’Eppo. Compiti di monitoraggio e rendicontazione che sostengono debbano essere gestiti all’interno dell’Olaf, modificandone anche il nome in linea con questa nuova mansione.

Report periodici dovrebbero mostrare quanto denaro pubblico è stato recuperato, quali somme siano considerate invece irrecuperabili, quanto tempo richiedono le operazioni di recupero e le motivazioni dietro al loro successo o fallimento. Non solo: l’ultimo accento riguarda l’urgenza di rendere strutturali norme utili a garantire che i procedimenti penali non ritardino inutilmente le misure amministrative necessarie a proteggere il bilancio europeo.

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Prossimi passi

Una volta adottata in plenaria, la relazione contribuirà a definire le richieste che il Parlamento avanzerà in merito alle prossime consultazioni sull’architettura anti-frode, che si terranno entro la fine del 2026.

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