Per la Cultura qualche segnale positivo per i territori e i settori dimenticati

Nello stato di previsione del Ministero della Cultura è istituito anche un Fondo per il sistema musicale italiano, con una dotazione di 1,5 milioni di euro annui a partire dal 2026 (art. 1, co. 825-827, LB). Il Fondo è destinato al finanziamento di interventi per lo sviluppo, il rafforzamento e il rilancio della competitività del comparto, nonché per la promozione del sistema musicale nazionale. I beneficiari sono le imprese produttrici e organizzatrici di spettacoli di musica popolare contemporanea, attive da almeno un anno. Si tratta di un riconoscimento atteso per un settore che svolge un ruolo centrale nella filiera culturale e creativa del Paese, ma che finora ha beneficiato di un sostegno pubblico frammentario.

La Manovra 2026, con l’art. 1, co. 901, autorizza una spesa di 2 milioni di euro annui a decorrere dal 2026 per programmi di promozione del patrimonio culturale, con particolare attenzione alle attività dal vivo e ai siti del patrimonio Unesco.

Nel medesimo ambito, l’articolo 1, comma 823 – introdotto nel corso dell’esame al Senato – prevede ulteriori interventi mirati. In particolare, la lettera a) autorizza la spesa di 1 milione di euro annui per ciascuno degli anni 2026, 2027 e 2028 per l’istituzione del Premio Mattei per la cooperazione culturale, finalizzato a promuovere progetti e iniziative di cooperazione culturale tra enti e istituzioni culturali italiane e intellettuali, artisti, operatori della cultura, nonché Stati e organizzazioni internazionali africani o appartenenti al cosiddetto Mediterraneo globale. La lettera b) autorizza una spesa di 1 milione di euro annui per ciascuno degli anni 2026, 2027 e 2028 per l’istituzione del Premio Olivetti per l’accessibilità culturale, volto a sostenere progetti che favoriscano lo sviluppo della cultura come bene comune accessibile e integrato nella vita delle comunità, nonché interventi di rigenerazione culturale in contesti territoriali svantaggiati.

La lettera c) del medesimo comma assegna infine un contributo di 500 mila euro annui a decorrere dal 2026 alla Fondazione MAXXI, al fine di garantire il funzionamento del polo artistico e culturale internazionale del Mediterraneo, denominato MAXXI Med, da realizzarsi nella città di Messina. In questo quadro si inserisce anche l’autorizzazione, per il 2027, di una spesa pari a 500 mila euro per la prosecuzione del progetto Grande MAXXI e per l’avvio operativo del progetto MAXXI Med da realizzarsi nella città di Messina.

Più controverso il quadro per il cinema e l’audiovisivo su cui interviene il comma 554. Nel 2025, il Fondo per il cinema e l’audiovisivo ha raggiunto un budget di poco inferiore ai 700 milioni di euro, a fronte dei circa 450 milioni del Fondo nazionale per lo spettacolo dal vivo (Fnsv, l’ex FUS). Nel 2026, si profila un riequilibrio paradossale: il sostegno al cinema dovrebbe scendere a 610 milioni di euro nel 2026 e a 500 milioni nel 2027. Parallelamente, la manovra rafforza i meccanismi di controllo della spesa: il Ministero della Cultura dovrà attivare un monitoraggio trimestrale sull’andamento degli incentivi, con flussi informativi diretti verso il Ministero dell’Economia, così da verificare in tempo reale l’utilizzo delle risorse e prevenire squilibri sui conti pubblici.

La novità più rilevante per le imprese riguarda però il tax credit. Con la nuova legge di Bilancio viene di fatto archiviata la stagione dello “splafonamento”, il principio non scritto secondo cui, se un progetto risultava idoneo, il credito d’imposta veniva riconosciuto anche oltre le risorse inizialmente stanziate. D’ora in avanti i crediti d’imposta destinati alla produzione cinematografica e audiovisiva dovranno rientrare in un tetto di spesa invalicabile, definito annualmente dal decreto di riparto del Fondo. La manovra interviene anche sui lavoratori dello spettacolo. Il comma 840, introdotto al Senato, modifica la disciplina in materia di requisiti di accesso all’indennità di discontinuità in favore dei lavoratori del settore dello spettacolo, innalzando, in primo luogo, da 30 mila a 35 mila euro il tetto massimo di reddito dichiarato al di sotto del quale è possibile avere accesso al beneficio e prevedendo, in secondo luogo, un regime derogatorio per il lavoratori del cinema e dell’audiovisivo, più favorevole in termini di numero minimo di giornate di contribuzione richieste.

Dentro questo quadro, arrivano anche norme che toccano l’industria culturale e mediale in senso lato: dall’1 gennaio 2026 viene introdotto un contributo annuale “di natura tributaria” (2 per mille dei ricavi) per finanziare il funzionamento dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, a carico di soggetti di comunicazioni elettroniche, audiovisivo, piattaforme, editoria e servizi digitali.

La rimanente quota in capo al Ministero della Cultura è di fatto ripartita in microfinanziamenti a enti culturali nazionali, tutti introdotti dal Senato durante il riesame. Alla Fondazione Med-Or, per lo svolgimento di ricerche, studi e pubblicazioni sull’attività di influenza russa in Europa e in Nord Africa, si concede un contributo di 200 mila euro, mentre all’Osservatorio Sud Est Europa della Fondazione Luigi Einaudi un contributo di 300 mila euro per ciascuno degli anni 2026-2027. Per il 2026 si prevede l’assegnazione di un contributo pari a 500 mila euro per l’anno 2026 a favore della Fondazione “I Pomeriggi Musicali”, che gestisce il Teatro Dal Verme di Milano, di 1 milione di euro per in favore della Fondazione “Festival dei due Mondi” e 2 milioni di euro per l’Orchestra sinfonica di Milano. Per il 2028 si stanziano 5 milioni in favore del Teatro alla Scala di Milano per celebrare il 250° anniversario dalla sua fondazione e 1 milione di euro a favore della Fondazione Teatro Amilcare Ponchielli.

Il Senato incrementa, inoltre, di 300 mila euro per l’anno 2026, da 2,7 a 3 milioni di euro, l’autorizzazione di spesa finalizzata a garantire la prosecuzione delle attività dell’Accademia internazionale di Imola, dell’Accademia musicale Chigiana di Siena e della Fondazione Scuola di musica di Fiesole e prevede, inoltre, l’assegnazione di 300 mila euro per la realizzazione di iniziative in occasione della ricorrenza dei novant’anni dalla morte di Antonio Gramsci e di 100 mila euro annui a favore della Fondazione Giorgio Napolitano ETS. Si stanziano inoltre 1 milione di euro per il centenario della nascita di Pio La Torre e 200 mila euro per rifinanziare il Portale delle fonti per la storia della Repubblica italiana, un progetto coordinato dal Consiglio Nazionale delle Ricerche. E poi ancora un contributo di 300 mila euro, per ciascuno degli anni 2026 e 2027, per lo svolgimento delle attività di studio, ricerca e promozione culturale sul valore della lettura su carta e della scrittura in corsivo a mano all’Osservatorio Carta Penna & Digitale. In ultimo, si autorizza in questo contesto la spesa di 300 mila euro per l’ammodernamento dell’oratorio dell’Ente “Parrocchia S. Maria del Soccorso” con sede in Vibo Valentia, di 400 mila di euro per il 2027, ai fini della realizzazione di una scuola primaria sita nella frazione “Vena Superiore” del comune di Vibo Valentia, e di 150 mila euro per l’anno 2026 in favore dell’Associazione “Il Dono” , con sede in Via della Pace, del comune di Jonadi (Vibo Valentia).