Il contenzioso

Il Tar Palermo conferma la decadenza della concessione Italo-Belga per Mondello

Respinto il ricorso della società contro il provvedimento della Regione. Savarino: «Il rispetto delle regole non è negoziabile». Resta possibile l’appello al Cga

di Nino Amadore

2 novembre 2026

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Concessioni balneari, governo prepara nuove regole

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I punti chiave

Savarino: «Confermata la legittimità della nostra azione»
Le contestazioni su Gm Edil e sui servizi di ristorazione
La stagione estiva e il possibile appello
Il futuro della spiaggia e la gestione del demanio

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Il Tar di Palermo respinge il ricorso dell’Italo-Belga e conferma la legittimità della decadenza delle concessioni demaniali marittime sulla spiaggia di Mondello. La prima sezione, presieduta da Salvatore Veneziano, ha rigettato l’impugnazione presentata dalla Mondello Immobiliare Italo-Belga contro il decreto di decadenza emanato il 26 febbraio dal dirigente generale del Dipartimento regionale dell’Ambiente che fa parte dall’assessorato regionale al Territorio e all’Ambiente guidato da Giusi Savarino.

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La decisione interviene dopo la stagione balneare che la società aveva potuto gestire grazie alla sospensione cautelare disposta dal Consiglio di giustizia amministrativa. Si apre adesso una nuova fase per il futuro dell’arenile palermitano, mentre la concessionaria potrà impugnare la sentenza davanti al Cga.

Savarino: «Confermata la legittimità della nostra azione»

«Una decisione importante, che conferma la legittimità della nostra azione amministrativa e riconosce la fondatezza delle contestazioni mosse alla società», commenta Savarino.

Nella dichiarazione diffusa dopo la pronuncia, l’assessora richiama quattro aspetti delle motivazioni: l’autonomia delle valutazioni regionali, la correttezza dell’esercizio della discrezionalità amministrativa, la gravità e la reiterazione delle violazioni contestate e il rispetto del contraddittorio.

Secondo i passaggi della sentenza citati da Savarino, «anche sotto il profilo del concreto contenuto del provvedimento finale emerge l’autonomia delle valutazioni compiute dalla resistente amministrazione». I giudici osservano inoltre che «non può fondatamente sostenersi che la resistente amministrazione abbia irrazionalmente esercitato la propria discrezionalità amministrativa».

L’assessora richiama anche il riferimento del Tar al «carattere grave e reiterato nel tempo delle plurime condotte contestate alla ricorrente» e alla valutazione delle difese presentate dalla società durante il procedimento, che la Regione avrebbe esaminato e confutato puntualmente.

«Parole che confermano la fondatezza delle valutazioni alla base del nostro provvedimento di decadenza e la correttezza del percorso amministrativo seguito dalla Regione», afferma Savarino.

Le contestazioni su Gm Edil e sui servizi di ristorazione

Il provvedimento di decadenza era fondato su due principali contestazioni. La prima riguardava le attività affidate a Gm Edil, impresa della quale l’Italo-Belga si avvaleva per lavori di manutenzione di lettini, ombrelloni e cabine in legno, oltre che per la pulizia dell’arenile.

Il prefetto di Palermo Massimo Mariani aveva firmato un’interdittiva antimafia nei confronti di Gm Edil. L’amministratore unico dell’impresa era il fratello incensurato di un uomo condannato per mafia, indicato come presunto capo della famiglia di Resuttana.

L’Italo-Belga aveva precisato di avere interrotto da tempo i rapporti con l’azienda. La concessionaria era stata successivamente destinataria di una misura di prevenzione collaborativa, con la nomina prefettizia di tre esperti incaricati di supportare l’attuazione delle misure di prevenzione e la possibilità di proseguire l’attività.

La seconda contestazione riguardava l’affidamento della gestione di ristoranti e bar alla società Mida Srl, che, secondo l’assessorato regionale, sarebbe avvenuto senza le necessarie autorizzazioni.

La stagione estiva e il possibile appello

Il contenzioso aveva già attraversato diversi passaggi. Il Tar aveva inizialmente respinto la richiesta di sospensiva avanzata dalla società contro il decreto regionale. Prima il presidente delCga Ermanno De Francisco, poi il collegio avevano sospeso il provvedimento per ragioni di ordine pubblico, consentendo all’Italo-Belga di svolgere la stagione balneare 2026.

Il 6 ottobre si era tenuta l’udienza di merito davanti al Tar. La pronuncia resa nota oggi conferma la legittimità della decadenza, ma resta possibile un nuovo passaggio davanti al Cga attraverso l’appello della società.

Il futuro della spiaggia e la gestione del demanio

«Il rispetto delle regole, degli obblighi concessori e della legalità non è negoziabile», sottolinea Savarino. «Continueremo ad agire con determinazione per tutelare l’interesse pubblico, garantire una gestione trasparente del demanio marittimo e difendere il diritto dei cittadini a una corretta valorizzazione del nostro patrimonio costiero. Senza fare sconti a nessuno».

Anche il deputato regionale Ismaele La Vardera rivendica il risultato: «Avevo ragione, era solo questione di tempo. Finalmente Mondello è libera davvero. Ho vinto una battaglia epocale, ci prendevano per pazzi, ma le nostre battaglie concrete cambiano le cose».

Restano da definire i passaggi amministrativi per la futura gestione della spiaggia: le modalità e i tempi delle assegnazioni, l’organizzazione dei servizi e gli spazi destinati alla libera fruizione. Dalle prossime decisioni della Regione e dall’eventuale prosecuzione del contenzioso dipenderà l’assetto dell’arenile per la stagione balneare 2027.