Mossa di Autostrade: Spea fuori dai controlli su viadotti e gallerie

Anche il ministero delle Infrastrutture, che a livello tecnico si è quasi sempre mantenuto prudente, ha rilevato le possibili anomalie legate al ricorso a un controllore interno al gruppo. La questione è affrontata anche nella relazione della commissione giuridica incaricata a marzo 2019 di valutare pro e contro di un’eventuale revoca della concessione ad Aspi, le cui conclusioni hanno ancora suggerito prudenza.

La ministra prende tempo
A livello politico, il ministero ha invece avuto un atteggiamento più articolato. Con il precedente ministro, Danilo Toninelli(M5S), minacce pubbliche roboanti ma non accompagnate dall’effettivo avvio di una procedura di revoca. L’attuale ministra, Paola De Micheli (Pd), ha subito escluso la revoca, ma di fronte a varie critiche ha corretto il tiro, dicendo che è in corso una procedura (notizia al momento non verificabile) e che la decisione finale sarà presa collegialmente in Consiglio

PAOLA DE MICHELI MINISTRO INFRASTRUTTURE E TRASPORTI

dei ministri.

Nella partita della concessione hanno un ruolo le scelte su nuovi controlli e lavori annunciati il 22 ottobre. Secondo la richiesta di misure cautelari della Procura di Genova (quelle scattate a metà settembre), nella precedente gestione di Aspi (ad Giovanni Castellucci) per evitare problemi con il concedente si puntava a nascondere i problemi. Logico concludere che, ora che non possono essere più nascosti, si debba quantomeno dare l’impressione di risolverli o minimizzarli. In ogni caso, il procuratore di Genova, Francesco Cozzi, il 22 ottobre si è detto fiducioso sul nuovo corso di Aspi.

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Il nuovo sistema
Da maggio scorso Aspi ha iniziato lo sviluppo operativo di un «innovativo sistema digitale per consentire la più efficiente gestione del patrimonio infrastrutturale, dalla fase di ispezione fisica fino al completamento delle attività di manutenzione». Un sofisticato sistema di elaborazione, in cui andranno immessi dati rilevati con metodologie che si stanno iniziando a concordare con ministero delle Infrastrutture effettuando prove su un viadotto dismesso dell’A16 con la collaborazione dell’Università di Trento.

Ma i risultati non arriveranno presto: le metodologie vanno studiate a fondo, per conciliare attendibilità scientifica e omogeneità a livello nazionale. Quindi passano dalla fattibilità anche su infrastrutture gestite da enti con poche risorse (come le Province) e dall’effettiva entrata in funzione dell’Ansfisa, l’agenzia prevista d’urgenza dal decreto Genova un anno fa e ostacolata da resistenze interne al ministero.

I 360 milioni in più
In attesa della revisione delle metodologie, va avanti il piano avviato da Aspi a inizio 2019: 360 milioni aggiuntivi rispetto al piano economico finanziario in corso per 350 interventi su opere d’arte, in buona parte già previsti ma in tempi doppi rispetto a quanto fissato ora. Un anticipo che di fatto è il segnale atteso dopo le accuse di rinvii nei lavori venute dalla commissione ministeriale ispettiva sul crollo del Morandi e dalla magistratura. Ma che rischia di creare ingorghi per la presenza di troppi cantieri, già ben avvertibile su tratti come quello tra il sud delle Marche e l’intero Abruzzo dell’A14. Il ministero delle Infrastrutture dovrebbe valutare se i livelli di servizio di autostrade in queste condizioni siano ancora tali da giustificare il pagamento del pedaggio.

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Ben 70 degli interventi sono previsti nella zona di Genova, come segno di attenzione al territorio colpito dal crollo del Morandi e, soprattutto, per allentare la pressione della Procura di Genova, che ha avviato indagini su vari viadotti, soprattutto intorno alla città.

Misure cautelari respinte
Proprio in quest’ultimo ambito e sempre il 22 ottobre, il gip di Genova ha respinto la richiesta di ulteriori misure cautelari in carcere per 11 indagati nell’inchiesta sui report edulcorati. Tra essi, l’ex amministratore delegato Antonino Galatà, sostituito a settembre, che a metà ottobre ha subìto anche una perquisizione in casa. Il pm, Walter Cotugno, si opporrà al Tribunale del riesame.

Il rischio rincari dei pedaggi
Non è stato specificato come i 360 milioni verranno suddivisi tra manutenzione ordinaria, manutenzione straordinaria e investimenti. Un elemento importante, perché i costi riconducibili a queste ultime due categorie vengono riconosciuti ai fini degli aumenti tariffari annuali e quindi non gravano sulla società ma vengono coperti con i pedaggi. Il risultato finale dipenderà dall’efficacia della vigilanza ministeriale sulla contabilità dei lavori.

Resta poi da affrontare il capitolo dell’adeguamento delle gallerie lunghe oltre 500 metri alla direttiva europea 2004/54, che lo imponeva entro lo scorso aprile. Ma il problema è nazionale, tanto che il ministero sta negoziando con Bruxelles un rinvio in cambio dell’impegno a mettersi in regola entro il 2021, che i gestori vogliono spostare al 2022.

Altrettanto da affrontare la messa in sicurezza dal punto di vista sismico, prevista fin dal 2003 dall’ordinanza n. 3274 della Presidenza del Consiglio (adottata dopo il terremoto del Molise del 30 ottobre 2002) e ancora oggi largamente disattesa da vari gestori (anche il Ponte Morandi era privo di valutazione del rischio sismico).

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