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Mini pacchi, abolito il contributo da 2 euro

La misura è stata introdotta dalla scorsa legge di Bilancio ma non è entrata in vigore

di Lorenzo Pace

1 novembre 2026

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Doveva servire, nelle parole del Governo, «alla copertura delle spese amministrative correlate agli adempimenti doganali» sui pacchi in arrivo dai Paesi fuori dall’Unione europea. Negli scorsi mesi, invece, la tassa italiana da 2 euro sulle spedizioni extra Ue fino a 150 euro è diventata un peso per l’esecutivo, costretto a rinviarla di decreto in decreto e a coprire ogni volta le entrate mancate.

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Prevista da gennaio 2026, è slittata a luglio, poi a ottobre, a dicembre e infine al primo gennaio 2027. Ora, con l’articolo 30 del disegno di legge di bilancio, viene definitivamente cancellata prima ancora del debutto, con l’abrogazione dei commi 126, 127 e 128 della manovra dello scorso anno.

La relazione illustrativa spiega il perché con il nuovo Codice doganale dell’Unione, il regolamento 2026/2108 del 16 settembre. La relazione tecnica mette invece in fila i numeri. Quando fu introdotto, il contributo valeva 245 milioni l’anno nelle previsioni di bilancio.

La stima aggiornata è scesa a 91,3 milioni, perché nel frattempo è cambiato il mercato: dal primo luglio 2026 è sparita la franchigia doganale sotto i 150 euro ed è arrivato il dazio europeo di 3 euro. Proiettando sull’anno i dati delle Dogane di luglio e agosto, le spedizioni soggette al contributo si fermano a 61,7 milioni. Tolto un calo del 7,6% per l’aumento dei prezzi e un 20% di elusione, a 2 euro a pacco il gettito perso è di 91,3 milioni l’anno.

Nei tre mesi successivi all’arrivo del dazio, secondo un funzionario della Commissione, i pacchi dichiarati nei sistemi doganali sono diminuiti in media di oltre il 60%. L’Unione riceve però ancora «5 milioni di articoli al giorno», dopo i 5,9 miliardi di pacchi importati durante lo scorso anno, e nei controlli coordinati delle dogane il 60% dei prodotti è risultato non conforme.

Da oggi a questo quadro si aggiunge la handling fee, la tassa di gestione prevista dal nuovo Codice doganale. Il regolamento delegato della Commissione la fissa in 2 euro. Come il dazio, si applica per articolo, cioè per ogni gruppo di prodotti con la stessa classificazione doganale, descrizione e origine, a prescindere dalla quantità: cinque magliette uguali contano come un articolo, un paio di scarpe e una maglietta come due, e pagano 6 euro di dazio e 4 di handling fee. Non solo, perché sulla tassa di gestione, precisano le linee guida della Commissione, è dovuta anche l’Iva.

Le differenze con il contributo previsto in Italia, comunque, sono due. La tassa europea si calcola per articolo e non per spedizione. E non ha soglie di valore: vale per tutti i beni comprati online da Paesi extra Ue e spediti a consumatori nell’Unione, anche sopra i 150 euro, mentre il dazio forfettario si ferma sotto quella soglia. Restano fuori gli acquisti tra imprese e le spedizioni che non sono vendite, come i regali tra privati.

Il dazio da 3 euro, d’altra parte, è temporaneo. Resterà in vigore fino al primo luglio 2028, quando dovrebbe essere operativo il data hub doganale europeo per il commercio elettronico; se non sarà pronto, la Commissione europea potrà proporne la proroga.

La handling fee invece non ha scadenza. Come le altre entrate doganali, il dazio va per tre quarti al bilancio europeo, mentre il restante 25% resta allo Stato che lo riscuote.