Mini idroelettrico, una sentenza europea apre ai rinnovi e agli investimenti

Quanto agli investimenti, «fino ad ora si faceva manutenzione ordinaria, il minimo indispensabile per arrivare alla scadenza. Ora, invece, cambia l’orizzonte temporale su cui un operatore può ragionare», osserva Picco. Sostituire turbine e generatori richiede capitali da recuperare nel tempo e ora che le concessioni «possono arrivare fino a 30 anni» esiste un «orizzonte di ammortamento reale».

Investire significherebbe per prima cosa intervenire sulle turbine: molti impianti di piccola taglia utilizzano ancora macchine progettate trenta o quarant’anni fa che andrebbero sostituite con modelli più efficienti per sfruttare meglio l’acqua disponibile. Poi ci sarebbero i nuovi generatori e trasformatori, i sistemi di regolazione digitale, i lavori su prese, condotte e canali per ridurre le perdite e il controllo da remoto; l’obiettivo è «ottenere di più dalla stessa acqua già concessa», sintetizza Picco. Uno studio Teha-Enel stima che gli ammodernamenti di piccole e grandi derivazioni valgano potenzialmente 16 miliardi a livello nazionale.

Per quanto riguarda la vicenda giudiziaria che ha portato alla recente sentenza, tutto nasce in Emilia-Romagna, quando una legge regionale che permetteva il rinnovo di concessioni di piccole derivazioni (in presenza di specifiche condizioni) è stata impugnata davanti alla Corte costituzionale. Il giudizio è stato sospeso in attesa che la Corte di giustizia dell’Unione europea chiarisse l’applicabilità della direttiva Bolkestein sulla concorrenza e la risposta del 3 settembre ne ha escluso l’applicazione.

Gli effetti della sentenza cambiano da territorio a territorio, dato che le regioni si erano mosse in precedenza in ordine sparso. Secondo l’avvocato Cesare Mainardis, consulente di Federidroelettrica, «mentre alcuni territori come Piemonte e Lombardia avevano di fatto sospeso i procedimenti di rinnovo delle concessioni scadute, il Friuli-Venezia Giulia aveva adottato una norma di legge per assegnare i rinnovi, ma per periodi di tempo limitati, norma oggi di dubbia legittimità. Il Veneto invece aveva congelato la situazione sino al 2029 e solo la Valle d’Aosta aveva invece continuato a rilasciare rinnovi trentennali. La Provincia autonoma di Trento, dopo varie modifiche normative, aveva deciso di attendere la conclusione della vicenda giudiziaria per accordare i rinnovi».

Uno stallo che ha avuto «la conseguenza di impedire investimenti volti al potenziamento, al rifacimento o anche alla manutenzione straordinaria di impianti la cui titolarità non è certa», insiste Mainardis. Ora il chiarimento è arrivato (si attende solo la sentenza finale della Corte costituzionale per il caso dell’Emilia-Romagna) e può trasmettersi alle istituzioni locali e sbloccare il settore, a partire dalle mini centrali.