Il disegno di legge di Bilancio

Manovra, Confindustria: il 43% delle coperture dalle imprese. Istat: risparmi per 8mila euro con Flat tax

Il direttore generale Tarquini: l’energia la prima priorità. L’Istituto nazionale di statistica: a 3,5 milioni di pensionati nel 2027 in media 510 euro lordi in meno

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Nel terzo giorno di audizioni sulla manovra a parlare sono Confindustria e l’Istat. Il 43% delle coperture complessive in manovra è a carico delle imprese, in buona parte con misure settoriali (a carico dei settori bancario, assicurativo, energetico e dei giochi), ma anche con interventi che incidono profondamente sulla liquidità generale. Ad affermarlo è il direttore generale di Confindustria, Maurizio Tarquini.

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«Energia la prima priorità, estendere energy release a grandi imprese»

Nella manovra ci sono «alcune scelte positive, a partire proprio dalla prima delle priorità: la riduzione del costo dell’energia. Su questo fronte, valutiamo positivamente gli interventi messi in campo», ha ricordato il direttore generale di Confindustria, Maurizio Tarquini. Con riferimento all’Energy release prevista per le imprese non energivore, propone di «estenderla anche alle imprese di grandi dimensioni, e non solo alle Pmi». Occorre, poi, rafforzare il pacchetto di misure del Ddl, prorogando l’interconnector virtuale e affrontando il tema dei costi indiretti dell’Ets. Confindustria propone di portare da 600 a 800-900 milioni di euro il fondo dedicato alla loro compensazione, utilizzando i proventi delle aste Ets, derivanti da risorse che provengono dalle imprese e non dal bilancio dello Stato.

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«Parlamento corregga norme che drenano liquidità e rafforzi investimenti»

«Riteniamo prioritario completare il quadro delle misure con quel Piano Industriale Straordinario che Confindustria ha proposto già lo scorso anno. Un disegno organico e pluriennale, capace di individuare poche priorità strategiche, concentrare su di esse risorse adeguate e dare certezza agli investimenti delle priorità imprese. Dobbiamo scegliere pochi obiettivi decisivi e finanziarli in modo adeguato». Il direttore generale di Confindustria, Maurizio Tarquini, in audizione sulla manovra ha sottolineato la necessità di fare di più su «competitività e crescita». «Chiediamo al Parlamento di utilizzare l’esame della legge di bilancio per correggere le disposizioni che drenano liquidità e rafforzare il sostegno agli investimenti. Questo è il contributo che Confindustria offre al confronto: una politica economica che non si limiti a gestire l’anno che viene, ma che torni a costruire il futuro del Paese», ha concluso.

«Serve meno incertezza, perplessità sui crediti del superbonus»

«Serve meno incertezza. Alcune misure - ha rimarcato Tarquini - ci hanno lasciato abbastanza perplessi, in particolare, quelle che mettono in discussione situazioni già in essere», come la dilazione in 10 anni dei crediti del superbonus che per i quali c’è un contratto e si prevedeva fossero incassati il prossimo anno.

L’estensione della Flat tax e il fiscal drag

Per quanto riguarda l’Istat il presidente dell’Istat Francesco Maria Chelli nell’audizione ha effettuato un’ampia disamina delle misure. Ecco alcune indicazioni. Con l’estensione della soglia della Flat tax per le partite Iva da 85mila a 100mila euro i 55mila contribuenti che potrebbero entrare nel regime forfettario avranno un risparmio fiscale di 8mila euro rispetto all’applicazione del regime ordinario con Irpef e addizionali. La modifica porterà a un minor gettito stimabile in circa 400 milioni. Mentre l’aumento per il solo 2027 del secondo scaglione Irpef con aliquota al 33% fino a 55mila euro avrà un impatto su una platea di circa 3,7 milioni di contribuenti e comporterà una riduzione di gettito pari a poco meno di 1,7 miliardi, con un beneficio medio di circa 450 euro. La stima del fiscal drag (drenaggio fiscale) per il 2027 e 2028 potrà attestarsi rispettivamente a 5,4 e a 3,5 miliardi, mentre per il 2026, con un’ipotesi di inflazione del 3,4 per cento, raggiunge quota 6,5 miliardi. Sul versante delle pensioni, invece, a 3,5 milioni di pensionati nel 2027 andranno in media 510 euro lordi in meno.

L’impatto della rivalutazione pensioni

L’Istat ha sottolineato che, confrontando il regime vigente con quello proposto nella modifica, si stima che i pensionati coinvolti saranno poco più di 3,5 milioni, che riceveranno nel 2027 circa 510 euro in media in meno di trattamenti pensionistici lordi annui rispetto a quanto avrebbero ricevuto se fosse rimasto il sistema di calcolo a scaglioni. «La modifica al meccanismo di rivalutazione - ha rimarcato l’Istat - riducendo l’importo delle pensioni, comporta un minor reddito imponibile e quindi una minore imposta dovuta. Questo effetto di retroazione fiscale ammonta in media a 220 euro di minori imposte dirette, secondo il regime Irpef vigente, con una perdita media pari a 290 euro. Tenendo conto congiuntamente della modifica dell’Irpef prevista nell’art. 9 e delle modifiche alla rivalutazione, per la platea di pensionati sottoposta agli effetti di entrambi i provvedimenti, si registrerebbe una minore imposta per circa 360 euro annui, beneficio che ridurrebbe la perdita media a 150 euro annui».

Dalle misure per le famiglie beneficio medio di 250 euro

L’Istat stima che il mix di riduzione Irpef, rivalutazione pensioni, bonus mamme previste in manovra impattino su una famiglia su quattro (6,5 milioni) e comportino un beneficio medio di circa 250 euro. Il “picco” si registra nel quinto delle famiglie con i redditi più bassi: oltre tre quarti delle famiglie coinvolte si colloca nei due quinti più alti della distribuzione, in virtù del fatto che la riforma Irpef incide sui redditi imponibili superiori a 50 mila euro e la modifica alla rivalutazione sulle pensioni relativamente più elevate.

Perdite per 3 milioni di famiglie

In realtà, il dato medio è il risultato di due componenti che si muovono in una direzione contraria. Per una platea di quasi 3 milioni di famiglie si stima una perdita media di poco più di 200 euro, sono famiglie dove sono presenti pensionati che non beneficiano della riforma Irpef. Per le rimanenti 3,5 milioni di famiglie il beneficio medio è di 600 euro; nei quinti di reddito più bassi si osserva un rilevante effetto del bonus di 100 euro alle lavoratrici madri e in quelli più alti l’effetto dell’innalzamento della soglia del secondo scaglione Irpef.

Il bonus mamme si riduce di 400 euro per 160mila beneficiari

Secondo l’Istat, sono poco meno di un milione le lavoratrici madri a cui spetteranno nel 2027 in media circa 1.100 euro l’anno. Le lavoratrici che hanno già ricevuto nel 2026 il beneficio di 60 euro mensili sono 820 mila e si stima che queste ultime otterranno nel 2027 circa 460 euro in più all’anno. Le restanti beneficiarie (160 mila) passeranno dal ricevere un esonero contributivo totale che comportava, al netto della retroazione fiscale, un beneficio medio annuo di 1.500 euro, al ricevere in media 1.100 euro di bonus, quindi 400 euro in meno.

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Metà coperture da clausole di salvaguardia

Le coperture della manovra - come riciostruito dall’Istat - derivano per circa la metà dall’attivazione delle clausole di salvaguardia (circa 13 miliardi), per oltre un terzo da maggiori entrate (circa 10 miliardi) e per poco meno di 3 miliardi da riduzioni di spesa, mentre ulteriori effetti positivi sul bilancio derivano dalla maggiore crescita economica indotta dalla manovra stessa (1,3 miliardi al netto della maggiore spesa per interessi). «L’effetto finale della Manovra sul bilancio di competenza delle amministrazioni pubbliche nel 2027 - come sottolineato dal presidente Chelli - comporta un significativo aumento delle spese finali, pari a poco meno di 18 miliardi, e un aumento delle entrate di circa 4 miliardi rispetto agli andamenti tendenziali».

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