La Union handling fee si applica su spedizioni di qualsiasi valore e non è rimborsabile

Dal 1° novembre 2026 è in vigore la tassa sulla gestione dei controlli in dogana (Union Handling Fee- Uhf) connessi alle vendite a distanza di beni provenienti da Paesi terzi. La misura è espressamente prevista dal nuovo codice doganale dell’Unione (articolo 20 paragrafo 2, regolamento Ue 2026/2108) ed è quantificata in 2 euro dal regolamento delegato Ue 2026/2152, approvato dalla Commissione europea il 21 settembre 2026 e pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale comunitaria giovedì scorso.

Allo scopo di chiarire meglio il suo funzionamento, la Commissione ha aggiornato il 5 ottobre scorso le relative linee guida che si occupano oltre che della Uhf anche del dazio di 3 euro e si applica alle stesse operazioni. E per comprendere bene la natura della tassa è necessario considerare due elementi che la stessa Commissione europea nelle linee guida evidenzia: il primo elemento è che la tassa è riscossa a fronte dei servizi da rendere per il trattamento di una richiesta di immissione in libera pratica di merci quando tali merci sono vendute a distanza; il secondo elemento è che la tassa va a coprire almeno i costi relativi alla verifica dei dati, all’esecuzione dell’analisi dei rischi, alle relative infrastrutture e ai controlli, inclusi i servizi resi dall’autorità doganale dell’Ue.

Dal primo elemento si desume che la misura si applica alle vendite a distanza che sono quelle cessioni di beni spediti o trasportati dal fornitore o per suo conto, anche quando il fornitore interviene indirettamente nel trasporto o nella spedizione dei beni da un territorio terzo o da un Paese terzo nei confronti di un consumatore finale (operazioni B2c). Sempre in riferimento a questo primo elemento la Commissione europea sottolinea che la Uhf a differenza del dazio di 3 euro on si limita alle transazioni che hanno ad oggetto beni di valore intrinseco inferiore a 150 euro, ma a tutte le vendite a distanza a prescindere dal valore. Confrontando ulteriormente la Uhf con il dazio di 3 euro si deve evidenziare che la tassa è permanente, mentre il dazio, proprio perché riferito alle transazioni delle vendite a distanza di beni di valore non superiore a 150 euro verrà meno quando la specifica soglia di esenzione verrà definitivamente abolita (1° luglio 2028).

Dalla lettura del secondo elemento si comprende in pieno lo scopo della tassa che inciderà in modo puntuale sulla capacità e sull’efficacia di controllo delle autorità doganali nazionali, ottenuto non solo con il finanziamento delle infrastrutture, ma anche con il sostenimento delle spese relative ai servizi realizzati dall’autorità doganale Europea (Euca).

Passando al piano operativo la Uhf nasce insieme all’obbligazione doganale al momento dell’accettazione della dichiarazione in dogana. Da questo momento la tassa, essendo relativa ad attività svolte dagli organi di controllo, diviene per lo più non rimborsabile.