La Ue apre le porte all’adesione di Serbia e Montenegro nel 2025

DAL NOSTRO CORRISPONDENTE
BRUXELLES – In un contesto di scetticismo crescente tra i Ventotto nei confronti di un nuovo allargamento dell'Unione, la Commissione europea ha presentato oggi un aggiornamento della sua strategia dedicata ai Balcani occidentali. Aprendo la porta all'adesione di Serbia e Montenegro nel 2025, l'esecutivo comunitario ha presentato un piano che prevede iniziative congiunte: dalla sicurezza all'economia allo stato di diritto. L'obiettivo è di stabIlizzare una regione ancora alle prese con pericolose tensioni etniche.

“I Balcani occidentali appartengono all'Europa – ha detto l'Alta Rappresentante per la Politica estera e di Sicurezza Federica Mogherini –. Abbiamo la stessa storia, la stessa geografica, la stessa eredità culturale (…) La nostra strategia ci dà una prospettiva che sia condivisa, chiara, inequivocabile, credibile e concreta (...) I prossimi mesi non saranno solo intensi, ma anche cruciali per essere sicuri che questa unica opportunità storica venga fatta propria”.

Mentre il Regno Unito sta per lasciare l'Unione, provocando un inevitabile danno di immagine alla costruzione europea, la Commissione vuole aprire la porta a nuovi paesi membri. Ma con prudenza in un momento in cui ci si interroga ad alta voce sull'allargamento del 2004-2007, che secondo alcuni osservatori è giunto troppo rapidamente. Le questioni aperte con Polonia, Ungheria e Romania quanto allo stato di diritto rafforzano lo scetticismo di molti cittadini comunitari.

I Ventotto sono alla ricerca di un delicato equilibrio che rassicuri le pubbliche opinioni nazionali, senza scontentare i paesi che ambiscono all'adesione. In questo senso, Bruxelles ha presentato oggi un pacchetto di iniziative che deve servire a rassicurare i due fronti. Queste iniziative spaziano dal rafforzamento dello stato di diritto a un rilancio della cooperazione nel campo della sicurezza, dall'espansione dell'unione energetica al dispiegamento della banda larga in tutta la regione.

Progetti infrastrutturali per meglio integrare la regione sono ritenuti uno strumento per rafforzare i legami tra i paesi e raffreddare le tensioni etniche a 20 anni dalla fine della guerra nella ex Jugoslavia. L'Unione europea ha un interscambio pari a 43 miliardi di euro (dati del 2016) con una regione che comprende la Serbia, il Montenegro, il Kosovo, l'ex Repubblica jugoslava di Macedonia, l'Albania e la Bosnia-Erzegovina.
Nella sua nuova strategia, la Commissione insiste nel sottolineare che l'adesione di questi paesi si baserà unicamente sul merito. Ciò detto, Serbia e Montenegro appaiano in prima fila (e Podgorica appare più avanti di Belgrado), fosse solo perché i colloqui di adesione sono già iniziati. Da notare che Bruxelles vuole ampliare il numero di campi in cui il Consiglio decide a maggioranza qualificata, per meglio preparare l'Unione all'arrivo di nuovi membri.