Il fronte invisibile che protegge il Mediterraneo

All’alba, nel Sahel, la luce del sole taglia l’orizzonte di sabbia, mentre un convoglio si prepara a partire e un team di addestratori italiani sta tenendo un briefing ad alcuni militari locali. A migliaia di chilometri di distanza, nel Mediterraneo, navi commerciali percorrono rotte che dipendono anche da quel lavoro. Ed è in queste aree estremamente remote, dal Sahel e il Corno d’Africa, dove il deserto incontra fragili istituzioni e minacce transnazionali, che si gioca una parte della nostra sicurezza.

È uno dei punti di frattura più sensibili del mondo, dove si sovrappongono competizioni tra potenze globali, persistenti fragilità istituzionali e dinamiche jihadiste che evolvono più rapidamente delle capacità statali di contrastarle, e dove oggi si misurano gli effetti dello stato di permacrisi in cui viviamo, la trasformazione dei conflitti in fenomeni multidominio e la crescente interdipendenza tra sicurezza africana, stabilità mediterranea e interessi strategici europei. Per l’Italia, osservare questi territori significa leggere in anticipo le pressioni che possono raggiungere il Mediterraneo allargato. Ciò perché esso è anche il luogo dove si misura la capacità dell’Europa di proteggere le proprie rotte vitali e di gestire una competizione strategica sempre più serrata. Ecco perché bisogna guardare la fascia subsahariana, epicentro d’instabilità, dove jihadismo, traffici, crisi istituzionali e attori globali in competizione ridisegnano equilibri che si intrecciano con gli interessi europei e italiani. Ed è qui che la Difesa opera silenziosamente ogni giorno, lontano dai riflettori, contribuendo a stabilizzare un vicinato che è spazio di sicurezza avanzata e crocevia di rotte energetiche, commerciali e alimentari essenziali, tutelato dall’Italia attraverso il rafforzamento delle istituzioni locali, affinché esse garantiscano autonomamente la sicurezza del proprio territorio. Strategia multilivello, quindi, che integra diplomazia, difesa, cooperazione e presenza operativa mirata (Capacity Building), coerente con la logica del Projecting Stability della Nato e con le nostre responsabilità internazionali.

Fulcro dell’impegno della Difesa è la missione bilaterale MISIN in Niger. Attraverso addestramento avanzato, supporto alla sicurezza delle frontiere e cooperazione con partner europei e statunitensi, la MISIN contribuisce alla resilienza di un’area fondamentale per il contrasto di traffici e organizzazioni jihadiste. Un esempio emblematico è il CEMEDAN, centro medico aeronautico dual use, infrastruttura di riferimento nell’area del Sahel, destinata a certificare l’idoneità al volo del personale militare e civile nigerino e dei Paesi viciniori, nonché a rafforzare le capacità diagnostiche e terapeutiche locali. È la dimostrazione di un approccio sostenibile, orientato alla creazione di autonomia e non di dipendenza.

Il colonnello Giovanni Santoro, insieme al segretario generale del ministero dell’Agricoltura nigerino, Abdou Ousman (Fonte: Ministero della Difesa)

Di contro, nel Corno d’Africa, la Difesa è impegnata lungo tre direttrici complementari: EUTM Somalia, per la ricostruzione di quelle Forze armate, EUCAP Somalia, per il rafforzamento delle capacità di law enforcement, e Operazione Atalanta, missione navale Ue che protegge le rotte commerciali nel Golfo di Aden, per contribuire all’attuazione dell’embargo sulle armi nei confronti di Al-Shabaab, oltre che per contrastare pirateria e traffici illeciti, nonché assicurare la sicurezza dei convogli del World Food Programme in uno dei corridoi commerciali più vitali per l’economia mondiale. Qui la Difesa mette a valore la propria riconosciuta competenza nel dominio marittimo, la vasta esperienza dell’Esercito nel Security Force Assistance, nonché la leadership mondiale dell’Arma dei Carabinieri nello Stability Policing, ovvero quella funzione di polizia svolta nei Paesi fragili per garantire ordine e sicurezza pubblica, nonché Stato di Diritto e Diritti Umani, in un continuum tra sicurezza militare e civile, per colmare il vuoto di governance determinato dall’inefficienza delle istituzioni locali.

Laboratori d’interoperabilità e cooperazione, queste missioni postulano conoscenza culturale, flessibilità, capacità di adattamento e investimenti in infrastrutture dual use che aumentino la resilienza istituzionale. In tale ambito, un ruolo decisivo è svolto dal Centro di Eccellenza per le Stability Police Units (CoESPU) di Vicenza. Esso fa della formazione avanzata delle forze di polizia nell’ambito delle operazioni di peacekeeping e stabilizzazione prevalentemente a guida Onu la propria cifra distintiva. Istituito nel 2005 grazie a una collaborazione tra il governo italiano e quello degli Stati Uniti sotto l’egida del G8 (oggi G7), il Centro – sotto la leadership dell’Arma dei Carabinieri – è un hub internazionale di ricerca, dedicato all’addestramento pratico, alle esercitazioni, allo sviluppo di dottrina, pensiero innovativo, buone pratiche e lezioni apprese. Tramite il metodo Train The Trainer (quasi 17.000 operatori di polizia provenienti da 129 Paesi sono stati formati in 20 anni), il CoESPU - strumento di diplomazia della sicurezza - moltiplica l’impatto della formazione, contribuendo alla costruzione di istituzioni autonome, interoperabili e durature.