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Flat tax sui premi di produttività, in quattro regioni del Nord oltre metà dei beneficiari

Il 55% dei lavoratori dipendenti che ha sfruttato l’imposta sostitutiva vive in Lombardia, Veneto, Emilia-Romagna e Piemonte. Misura già finanziata per il 2027

di Dario Aquaro, Cristiano Dell’Oste e Valentina Melis

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Una misura già finanziata per l’anno prossimo e che potrebbe essere prorogata è la flat tax dell’1% sui premi di produttività. Un’imposta che, a regime, sarebbe pari al 10%, ma che proprio il governo Meloni ha due volte ribassato: portandola al 5% nel periodo 2023-25 e, appunto, all’1% nel 2026-27.

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L’idea è che una tassazione più bassa possa aumentare la diffusione degli accordi che regolano i premi e il vantaggio economico per i lavoratori: ad esempio, su un premio di 1.330 euro (la cifra media indicata nelle dichiarazioni dei redditi 2025), passare dal 5 all’1% significa risparmiare 53 euro di imposta.

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I dati non sono ancora aggiornati, ma permettono già di evidenziare qualche elemento non scontato. Il ministero del Lavoro conta i contratti di produttività attivi e i lavoratori che possono essere coinvolti. Al 15 settembre scorso, la platea teorica era di oltre 4,8 milioni di persone (4.827.721), frutto dei 17.936 contratti attivi. A fine 2025, quando l’aliquota era ancora al 5%, i contratti attivi erano 19.548, per quasi 5,1 milioni di beneficiari. Con la flat tax all’1%, perciò, c’è stato un calo. Ciò non vuol dire che l’appeal della nuova misura sia basso: piuttosto, indica che gli 11.547 nuovi contratti depositati quest’anno sono stati meno numerosi di quelli venuti a scadenza.

L’effetto sul numero dei beneficiari, perciò, andrà misurato a consuntivo, guardando anche le statistiche fiscali delle Finanze, che oggi fotografano le dichiarazioni dei redditi presentate nel 2025 (anno 2024): in quell’anno la flat tax è stata usata da oltre 2,2 milioni di persone, per il 55% concentrate in Lombardia, Veneto, Emilia-Romagna e Piemonte. I pesi sono in linea con quelli rilevati dal ministero del Lavoro: dei quasi 18mila contratti attivi, il 63% è nelle quattro regioni del Nord.

Sguardo in avanti

Un trend di crescita, comunque, emerge già dai dati degli anni precedenti. Nel 2022, quando la flat tax era al 10%, a beneficiarne nei modelli dichiarativi furono quasi 2 milioni di contribuenti (1.986.164). Un anno dopo, con la tassa al 5%, i beneficiari sfioravano i 2,2 milioni (2.192.644). Poi saliti a 2.246.672 nel 2024.

Con l’ultima manovra il Governo, oltre a ridurre il prelievo, ha innalzato da 3mila a 5mila euro l’importo massimo agevolato. Un innalzamento oggettivamente difficile da sfruttare a pieno, ma che può avere un certo impatto: nel report al 15 settembre 2026, il ministero del Lavoro ha calcolato un premio medio, previsto dai contratti, di 1.799 euro, in aumento di 194 euro rispetto a dicembre 2025.

Quanto ai beneficiari, la relazione tecnica alla manovra 2026 stimava che l’incremento fino a 5mila euro del premio avrebbe potenzialmente aggiunto alla platea circa 250mila lavoratori. La platea è quella dei dipendenti del settore privato, a tempo determinato o indeterminato, e con un reddito da lavoro non superiore a 80mila euro annui.

Il deficit di produttività

La manovra 2026 aveva stanziato 600 milioni per finanziare la rinnovata flat tax all’1%: 300 milioni per ciascuno dei due anni. L’eventuale conferma dell’aliquota ultra-ridotta nella prossima legge di Bilancio servirebbe a sostenere una produttività che resta stagnante, come sottolinea il Cnel nel rapporto 2026 su Mercato del lavoro e contrattazione collettiva: in un decennio «la crescita media annua della produttività del lavoro in Italia è stata dello 0,3 per cento, contro l’1,1 per cento della media Ue, delineando un quadro di stagnazione relativa che tende ad ampliarsi nel tempo piuttosto che a ridursi».

La crescita del lavoro viene infatti trainata «in larga misura dai servizi, in particolare da quelli legati al turismo, alla logistica e ai servizi alle imprese»: comparti caratterizzati «da una elevata intensità di lavoro ma, in molti casi, da livelli di produttività e retribuzione relativamente contenuti». Questo fenomeno – chiosa il Cnel – «contribuisce a spiegare perché la crescita dell’occupazione non si traduca automaticamente in un rafforzamento della qualità del lavoro e del benessere economico complessivo».

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