Arriva un tetto di spesa unico per l’ecobonus. Che, per i grandi lavori, significa una riduzione delle somme che sarà possibile recuperare e, allo stesso tempo, un’inedita occasione di concorrenza tra tecnologie destinate all’efficientamento energetico: spendendo soldi in una direzione, ci sarà il rischio di non avere più capienza per impiegare le risorse su un’altra famiglia di lavori.
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La novità è contenuta nel disegno di legge di Bilancio, che riscrive le regole della detrazione. Il tetto di spesa dell’ecobonus - va premesso - è differente rispetto a quello del bonus ristrutturazioni ordinario: le due agevolazioni non interagiscono e hanno due massimali separati. Questa regola resta invariata.
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Che cosa cambia per l’ecobonus
Cambia, invece, la disciplina dell’ecobonus che, finora, è stato basato su un sistema di massimali di spesa (cioè la somma massima spendibile, sulla quale poi calcolare il bonus) molto articolato. Ogni lavoro agevolato oggi ha, infatti, il suo massimale e, peraltro, in qualche caso si tratta di un limite di spesa e in qualche altro caso di un limite di detrazione.
Per fare qualche esempio, con la detrazione al 50%, per gli infissi c’è un limite di spesa di 120mila euro, per le pompe di calore e i sistemi ibridi un limite di 60mila euro, per le schermature solari (come le tende da sole) un limite di 120mila euro, per il solare termico un limite di 120mila euro.
Sono limiti che non dialogano tra loro. Il disegno di legge di Bilancio decide di tirare una riga e cambia radicalmente sistema, operando un riordino di tutti questi limiti.
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Vengono riportati a un unico tetto di spesa, con un ammontare complessivo di 96mila euro per unità immobiliare o «nel caso di interventi realizzati sulle parti comuni di edifici condominiali» di 40mila euro, moltiplicato per il numero delle unità che compongono l’edificio. All’interno dell’ecobonus, infatti, sono compresi anche i lavori di isolamento termico (come l’installazione dei cappotti) che incidono sulle parti comuni.
Questa potatura dei massimali punta a fare ordine in un sistema diventato, nel corso degli anni, obiettivamente di difficile lettura. Avrà, però, anche altre conseguenze. In caso di lavori di piccolo importo non cambierà, all’atto pratico, molto rispetto al passato.
Superbonus ed ecobonus, nodi critici e limiti della capienza fiscale
Chi, nella pratica, installerà soltanto gli infissi o interverrà solo sull’impianto di riscaldamento non riuscirà a consumare il tetto di spesa. Diversa è la situazione delle riqualificazioni più articolate e complete, realizzate soprattutto su immobili più grandi. In queste situazioni le diverse tecnologie entreranno, per la prima volta, in concorrenza tra loro: c’è il rischio che, investendo molti soldi in una direzione, non ne restino altri disponibili per una quota delle spese.
Di fatto, si tratta di un taglio, il cui impatto è difficilmente misurabile a monte. Che si somma al mancato aumento dal 65% dell’agevolazione per questi lavori. Oltre alla proroga secca con le due aliquote attuali (al 36% e al 50%), infatti, l’esecutivo ha valutato a lungo l’incremento dell’ecobonus al 65%, sfruttando la clausola di flessibilità garantita da Bruxelles per le spese legate all’energia.
Questo incremento, però, non compare nel testo bollinato del disegno di legge. Il Governo ha scelto di limitarsi a rinnovare il meccanismo attuale: 50% per le prime case e 36% per tutte le altre.
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