Dall’Onu al «mosaico» bilaterale, l’incognita sicurezza in Somalia

Mogadiscio, Belet Uen - A uno dei varchi della green zone di Mogadiscio, il perimetro blindato vicino all’aeroporto Aden Adde, due militari indossano una divisa diversa da quella della Somalia. Sulla manica c’è la bandiera dell’Uganda, uno dei pilastri delle missioni di stabilizzazione del Paese. I peacekeeper di Kampala sono una presenza familiare nella capitale e nella Repubblica, 20 milioni di abitanti sulla costa più lunga dell’Africa continentale. Potrebbero diventare un ricordo, sulla scia dell’evoluzione di attori, forze e interessi che sta ridisegnando gli equilibri della Somalia e del Corno d’Africa.

Il governo ugandese ha annunciato a inizio novembre il ritiro delle sue truppe dalla Somalia, archiviando due decenni di sostegno a Mogadiscio nella battaglia contro i qaedisti di al-Shabaab e nella difesa del governo di transizione somalo. Kampala sposterà entro l’anno prossimo un totale di circa 6.500 uomini schierati nel Paese, ripartiti fra 4.500 soldati sotto l’ombrello della missione African Union Support and Stabilization Mission in Somalia (Aussom) e almeno 2mila inviati nel perimetro di intese bilaterali. L’approdo delle forze ugandesi risaliva al 2007, ai tempi dell’occupazione etiope e degli albori delle missioni di pace dell’Unione africana. L’uscita di scena è, a suo modo, tempestiva.

Il 31 ottobre le Nazioni unite hanno annunciato il termine della propria missione politica UN Transitional Assistance Mission in Somalia (UNTMIS), trasmettendone le funzioni ad agenzie in loco e allo stesso governo somalo. Pochi mesi prima gli Usa di Donald Trump avevano ufficializzato il blocco del sostegno Onu ad Aussom, salvo concedere un anno di «grazia» per la ricerca di nuovi finanziatori. Oggi Aussom è ancorata ai servizi di UN Support Office in Somalia (UNSOS), un ufficio Onu che fornisce logistica e formazione con un budget vicino al mezzo miliardo di dollari. Non è chiaro quale possa esserne il destino dopo la cesura voluta dagli Usa.

Il governo di Hassan Sheikh Mohamud ha celebrato l’epilogo della missione Onu come il «giorno della vittoria» per Mogadiscio, in parallelo al passaggio di consegne di Kampala ai «fratelli somali». Il sottinteso è che la Somalia possa o debba avviarsi a una gestione autonoma delle sue vulnerabilità sicuritarie, in una fase di evoluzione improntata dai tentativi di rilancio economico e dallo snodo delle elezioni del 2027: il voto che ambisce a superare la spartizione clanica del Parlamento somalo, previsto nel 2026 e rinviato da Mohamud con un’estensione che ha scatenato le ire dell’opposizione. L’impatto può essere tutt’altro che indolore, nel dualismo fra la percezione di Mogadiscio e le fragilità di un Paese controllato per un terzo dagli islamisti. La capitale è sigillata ma gode di una fase di - relativa - quiete rispetto alle stragi di inizio millennio.

Il resto della Somalia subisce sulla sua pelle l’incognita dei qaedisti e di tensioni interne acuite dallo snodo elettorale del 2027. Secondo il database Acled, gli Shabaab sono fra gli attori implicati in almeno 2.948 «incidenti» fra aprile 2025 e marzo 2026, con un bilancio di 6.657 vittime e una tensione favorevole alla strategia degli islamisti: acuire e manovrare le fratture interne al Paese, piegandole a proprio vantaggio. «Al-Shabaab è maestra nello sfruttare le divisioni somale», dice Omar Mahmood dell’International Crisis Group, sottolineando che il gruppo sta stringendo «alleanze pragmatiche» con i gruppi scontenti o spiazzati dai progetti elettorali di Mogadiscio. Senza un intervento chiaro, dice Mahmood, i qaedisti finiranno «inevitabilmente» per trarne vantaggio e radicare un’influenza corroborata da estorsione di tasse locali e presenza mimetica nel territorio.