Comunità energetiche, come si stanno sviluppando e le tante criticità del settore

Ai dati condivisi dal Gse, vanno sommati i progetti sostenuti dal Piano nazionale di ripresa e resilienza, che hanno finanziato circa 1,8 gigawatt di nuova potenza, con contributo a fondo perduto fino al 40% per i comuni sotto i 50.000 abitanti, e che dovranno progressivamente entrare in esercizio. Anche considerando questo contributo, però, l’Italia rimane ancora distante dall’obiettivo finale posto per il 2027, ma la mole di progetti in fase di sviluppo lascia intravedere margini di recupero.

«Il Pnrr ha dato una forte accelerazione, ma è stata una misura eccezionale – commenta Pizzuti -. Se si vuole consolidare davvero il modello delle comunità energetiche servono strumenti strutturali e non interventi temporanei. Si sta iniziando a ragionare su nuovi modelli che valorizzino i benefici non solo economici, ma anche ambientali e sociali e che consentano cliente finale di avere un ruolo attivo nella partecipazione ai mercati energetici, ma è un percorso ancora in costruzione».

La tariffa incentivante sull’energia condivisa scade il 31 dicembre 2027 e, senza nuovi strumenti di sostegno, il rischio è che il mercato rallenti. Pesa anche il tema del credito: le Cer nascono per statuto senza finalità di lucro, il che le rende di fatto non bancabili secondo i criteri tradizionali. Altro aspetto da non sottovalutare è quello relativo ai tempi tecnici, l’allaccio di un nuovo impianto alla rete richiede in media tra 300 e 400 giorni. Considerata la scadenza al 2027 è necessario accelerare tutti i processi se si vuole continuare a crescere.

A rallentare la diffusione delle Cer sul territorio nazionale sono state anche le complicazioni emerse nella fase di attuazione. Lo sottolinea Katiuscia Eroe, responsabile Energia Legambiente: «C’è stato un grande entusiasmo da parte di cittadini, imprese, amministrazioni e terzo settore, questa voglia di partecipare c’è ancora. Il problema non è la mancanza di interesse, ma le complicazioni che si sono create nella fase di attuazione».

Uno dei principali ostacoli è stata proprio la complessità burocratica: dalla difficoltà di accesso ai bandi del Pnrr alle procedure di registrazione e modifica delle comunità sulla piattaforma del Gse, fino ai lunghi tempi amministrativi necessari per gestire l’ingresso di nuovi membri o l’installazione di nuovi impianti. «Le comunità energetiche dovevano essere configurazioni accessibili a tutti, dalle grandi imprese ai semplici cittadini che vogliono realizzare un piccolo progetto locale. La burocrazia spesso non ha risposto a questa esigenza di semplicità», commenta Eroe.

Tra i nodi ancora aperti, c’è il cosiddetto “scorporo in bolletta”: oggi i membri delle comunità energetiche continuano a pagare la bolletta come qualsiasi altro utente, ricevendo successivamente gli incentivi legati all’energia condivisa. «Questo significa non massimizzare il beneficio economico delle comunità energetiche. Chi ha un impianto fotovoltaico sul tetto vede immediatamente ridursi la propria bolletta attraverso l’autoconsumo, mentre nelle Cer questo meccanismo non esiste ancora – dice Eroe -. Un’altra criticità riguarda la limitazione degli incentivi quasi esclusivamente al fotovoltaico. Parliamo di comunità energetiche rinnovabili, quindi dovrebbero poter valorizzare tutte le tecnologie disponibili, dall’eolico all’idroelettrico fino alle bioenergie. Concentrarsi solo sul solare significa non sfruttare appieno le caratteristiche dei territori».

Per Legambiente, il futuro delle Cer passa anche dall’apertura al settore termico, oggi ancora escluso dal dibattito normativo. «La parte più consistente della spesa energetica di molte famiglie riguarda il riscaldamento. Sviluppare comunità energetiche termiche rappresenterebbe un ulteriore passo avanti, capace di generare benefici economici ancora maggiori», conclude la responsabile Energia dell’associazione.