Obbligo di museruola: la tutela dell'incolumità pubblica legata ai cani

Nell’ordinanza ministeriale vigente si legge che il proprietario di un cane - di qualunque razza o dimensione sia - è sempre «responsabile del benessere e del controllo del proprio animale», per cui, in caso di danni o lesioni a persone, altri animali o cose, a risponderne civilmente e penalmente è sempre il padrone.

Obbligatorio il guinzaglio di una misura non superiore a 1,50 metri per i cani a passeggio sia in aree urbane sia in luoghi aperti al pubblico. Unica eccezione le aree cani che devono essere identificabili e recintate. Il proprietario del cane deve avere sempre con sé la museruola, morbida o rigida, che l’animale deve indossare «in caso di rischio per l’incolumità di persone o animali o su richiesta delle autorità competenti».

L’ordinanza, inoltre, vieta l’addestramento di cani per esaltare l’aggressività e qualsiasi operazione di selezione o incrocio con lo scopo di svilupparne l’aggressività.

Vieta anche di sottoporre i cani a doping, interventi chirurgici destinati a modificare la morfologia o non finalizzati a scopi curativi, al taglio della coda e delle orecchie, alla resezione delle corde vocali, all’estirpazione delle unghie e dei denti. L’unica eccezione prevista è se il medico veterinario consideri questi interventi necessari al benessere dell’animale.

I cani che hanno dimostrato comportamenti aggressivi - a seguito di controlli da parte dei servizi veterinari delle Asl - vengono inseriti in un’apposita lista, definita «Registro dei cani morsicatori».

Per questi animali, i servizi veterinari indicano le misure di prevenzione e le terapie comportamentali cui devono sottoporsi, mentre i proprietari dei cani iscritti nel registro devono obbligatoriamente stipulare una polizza di assicurazione di responsabilità civile e applicare guinzaglio e museruola al proprio animale quando si trovano in aree urbane e nei luoghi aperti al pubblico.

Obiettivo del legislatore è «diffondere in tutto il territorio nazionale la cultura del possesso responsabile degli animali mediante percorsi formativi su base volontaria» (Decret0 26 novembre 2009).

Per questo, al fine di «favorire la formazione e l’acquisizione di adeguate cognizioni sulla corretta detenzione di un cane», i Comuni con i servizi veterinari delle Asl, avvalendosi anche degli ordini professionali dei Medici veterinari, delle associazioni di medici veterinari, delle facoltà di Medicina veterinaria e delle associazioni di protezione degli animali, devono mettere a disposizione dei percorsi formativi per i proprietari di cani con il rilascio finale del cosiddetto patentino.

L’acquisizione, però, è su base volontaria e non tutti i Comuni predispongono dei corsi. L’introduzione di una legge specifica, in luogo di un’ordinanza, aiuterebbe quindi a definire meglio il perimetro d’azione e, soprattutto, le iniziative di prevenzione e formazione.