Atenei, turnover ridotto al 75%. Ffo più flessibile

Il Ddl di Bilancio riduce il turnover degli atenei, delle Afam e degli enti di ricerca, assicurando così una quarantina di milioni di risparmi nel 2027. L’articolo 66 del Ddl fissa, infatti, al 75% le assunzioni a tempo indeterminato del personale docente e amministrativo da autorizzare negli atenei l’anno prossimo rispetto alle cessazioni del 2026. E lo stesso fa, da un lato, per l’Alta formazione artistica e musicale e, dall’altro, per gli enti di ricerca. Complicando, di fatto, la vita a questi ultimi nella stabilizzazione dei ricercatori con un contratto Pnrr.

Dal punto di vista delle università, la manovra 2027 è destinata a essere ricordata, oltre che per i 200 milioni aggiuntivi per gli interventi di risparmio energetico anticipati nei giorni scorsi, anche per la doppia flessibilità sul Fondo di finanziamento ordinario (Ffo): il maxi-contenitore da 9,5 miliardi da cui dipendono i bilanci degli atenei. In primis a valle, visto che l’articolo 107 svincola, a partire dal 2028, i 271 milioni destinati ai Dipartimenti di eccellenza e consente, così, di valorizzare le progettualità strategiche delle università statali in tema di ricerca, didattica, infrastrutture e personale, favorendo l’autonomia responsabile propugnata più volte dalla ministra Anna Maria Bernini. Ma la flessibilità aumenta anche a monte. Grazie all’articolo 108 che interviene, innanzitutto, sulla parte di contributo ripartito in base ai costi standard per studente. Eliminando il meccanismo di legge che impone il loro aumento annuale (dal 2 al 5%) fino a un massimo del 70 per cento (attualmente siamo al 38%, ndr) e affidando invece al Mur il potere di determinare anno per anno la porzione di Ffo da suddividere secondo tale parametro. Nel frattempo cambia pure la quota premiale (2,5 miliardi nel 2026). Al posto dell’attuale tripartizione rigida - 60% Valutazione della qualità della ricerca (Vqr), 20% reclutamento e 20% programmazione triennale - arriva un decreto ministeriale con i criteri e gli indicatori per l’assegnazione delle risorse. Accanto a Vqr e reclutamento potrebbe esserci spazio, ad esempio, per i risultati conseguiti nell’attività didattica e la qualità dei servizi offerti agli studenti.