Abilitati all’estero, monito del Tar: basta ritardi, scatta il contratto

Stop all’inerzia amministrativa sui titoli conseguiti all’estero. Il Tar Lazio imprime una svolta netta: non solo riconosce l’illegittimità dei ritardi del ministero dell’Istruzione e del Merito, ma impone l’immediata immissione in ruolo della docente e, in caso di ulteriore stallo, attiva un Commissario ad acta per sostituire l’amministrazione.

La Sezione del Tar ha accertato la mancata esecuzione di precedenti provvedimenti che imponevano il riconoscimento di un titolo di specializzazione ottenuto in Spagna e la conseguente immissione in ruolo della docente interessata. Non solo. Il Collegio adotta una misura incisiva per garantire l’effettività della tutela: ordina la stipula immediata del contratto a tempo indeterminato e dispone la nomina di un Commissario ad acta, chiamato a sostituirsi all’amministrazione in caso di ulteriore inerzia oltre il termine. Uno strumento straordinario, che segna il passaggio da una giustizia meramente dichiarativa a una giustizia capace di incidere concretamente sull’azione amministrativa.

La pronuncia si colloca in un contesto caratterizzato da procedure lente e disomogenee nel riconoscimento dei titoli esteri, con ricadute dirette sulle carriere dei docenti. Il Tar chiarisce che non è più tollerabile un sistema in cui, pur a fronte di decisioni favorevoli, l’amministrazione ritardi o ometta gli adempimenti dovuti. Il rischio, in assenza di un cambio di passo, è quello di un ricorso sempre più frequente a strumenti sostitutivi, con effetti dirompenti sull’organizzazione ministeriale. L’orientamento del giudice capitolino è quindi un monito netto: occorrono tempi certi, trasparenza procedurale e il pieno rispetto delle decisioni giudiziarie. Il messaggio è inequivoco.

Ogni ritardo nel riconoscimento di un titolo validamente conseguito nell’Ue non incide solo sulla posizione del singolo interessato, ma compromette la continuità didattica e la stessa efficienza del sistema. La certezza dei tempi diventa una componente essenziale dei diritti degli insegnanti.